总部设在美国加利福尼亚州、成立于1998年的ICANN负责全球互联网域名系统（DNS）管理、IP地址分配及根伺服器系统管理等职能，但组织的运营最终决定权却在美国国家电信和信息局的手上。ICANN成立之初，美国政府虽承诺会交出DNS管理权，但直到2013年发生“斯诺登事件”曝光了美国情报机构监控互联网，最终美国在2016年将包括DNS管理权正式移交。
多名互联网研究专家质疑，美国表面上结束对互联网核心资源近20年的单边主义垄断性控制，实际上美国多家互联网巨企谷歌、Facebook、微软、亚马逊等影响互联网运作；此外，“顶级域名”（TLD）最广泛的“.com”及“.net”都在美国企业威瑞信（VeriSign）的手上，从政治经济层面，DNS还握在美国政府手上。
多国联手推“雪人计划”阻独大
至于DNS伺服器有等级之分，等级最高的是根伺服器。互联网通讯协定第四版（IPv4）根伺服器共13台，美国境内已占10台，美国透过控制根伺服器而控制了整个互联网。此外，美国也控制顶级域名的解析，若美国想让一个国家断网，只需要将这个域名遮蔽掉即可。为防止美国独大，2015年多国联手推动“雪人计划”，在全球16个国家部署25台互联网通讯协定第六版（IPv6）根服务器，中国占了四台，打破中国过去没有根服务器的困境。 |
