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深度关注|弹劾总统:美国政党乱象
http://www.CRNTT.com   2021-01-13 11:06:46


 

  1月20日不是结束,就算特朗普任期内无法完成弹劾,卸任后也会继续进行。虽然没有总统离任后面临参议院弹劾审判的先例可循,但在美国历史上,曾经有其他联邦官员辞职后依然遭到弹劾的情况。

  据路透社报道,如果特朗普的罪名在离任后成立,他将失去包括安保及养老金等卸任总统享受的待遇,而参议院可能就是否禁止他再度参选进行表决。

  弹劾沦为党争手段,资本控制的美式民主制度走向僵化

  “弹劾的初衷是为了惩罚不守规矩的总统,制约总统权力过大的问题,本身是一个权力制约的工具。当下,在两党斗争进一步激化,众议院被民主党控制的背景下,弹劾沦为了党争的手段。”中国人民大学教授、美国研究中心副主任李庆四说。

  纵观美国历史可以发现,从立国开始,如何防范大权在握的总统滥用权力、独断专行,就是制度设计的重要考量。

  1787年,美国制宪会议推出美国宪法草案,为美国政治制度奠定法理基础。按照权力制约原则,美国建立了“三权分立”政治架构。制宪会议一方面要赋予总统必要的行政权力,以便建立起一个强大的中央集权政府,避免此前邦联体制下一盘散沙的状况再次出现;另一方面要防止大权在握的总统滥用权力、独断专行。鉴于历史经验,制宪者担心总统权力过度膨胀,因此除了对总统的任期、选举乃至权力作出规定外,还特意设置了弹劾制度。

  弹劾一般是在极端情况下行使的特殊权力。在包括特朗普在内的美国45任总统中,曾有3人遭到弹劾,但至今尚无总统被弹劾下台。

  “两遭弹劾具有一定的偶然性,此次遭弹劾是特朗普做事鲁莽、不负责任,企图以围攻国会山改变选举结果所结下的苦果。”李庆四告诉记者,但偶然中也蕴含着必然,这也是美国两党关系进一步恶化,双方妥协共事意愿越来越小,为了自身利益不择手段的体现。

  党同伐异正严重侵蚀这一制衡体系。据美国学者研究,“自20世纪80年代后期以来,象征意识形态与民众政党认同之间的关联性显着增强。”冷战时期,由于外部因素的制约,两党以妥协谋求长远利益的意愿还比较强烈,而随着外部制约因素的下降,两党都不愿意收敛,斗争愈发白热化。

  你赞同,我就反对;你反对,我就赞同,美国愈发成为一个“内耗器”。数据显示,民主党与共和党相互“极度讨厌”的人数比率从25年前的16.5%上升到了当前的80%以上。

  曾经为警惕权力滥用而创设的弹劾制度,如今因党派对立异化为打击工具,背后是美国长期自诩优越的民主制度出现了问题。 


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