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陈克明:民进党用政治策略面对RCEP窘境
http://www.CRNTT.com   2020-11-22 00:17:10


 
  第三,继续推进、强化台美关系,利用台美关系,借经济议题炒作,制造推动美台经贸合作能够抵消RCEP影响的假象。近期会在两件事上大做政治文章,一是利用所谓的“台美经济繁荣伙伴对话”,既做足政治秀,如台经济行政部门“次长”陈正祺在出发前往美国时在机场对媒体大谈这次对话是“政府对政府”,民进党执政当局一定又会利用这个台美经济对话的机会,发动“大内宣”“大外宣”制造台美经贸合作热络的假象,欺骗台湾社会,宣传民进党在RCEP阴影下有做事、会做事,捞取政治资本;二是大做积极争取加入CPTPP的动作和宣传。民进党认定拜登上台后会寻求重新回归奥巴马时代的TPP,这样的话,做出台湾积极寻求加入CPTPP或TPP各种动作,利用台美关系,寻求美国对台湾加入CPTPP或TPP的支持,既是借机改善与美国民主党和拜登的关系的好机会和好话题,借机继续推进美台关系,还可以告诉台湾社会,民进党有在积极为台湾的经济发展寻求新的出路,其足以抵消因为被RCEP边缘化所产生的冲击影响,可谓一举两得。

  第四,继续推行“新南向”政策。“新南向”是蔡英文2016上台时提出的重要政策,且四年多来一直在不遗余力地推行,尽管成效有限,但东南亚市场对台湾经济而言,无论什么时候都是重要的,且这一政策对抗大陆的政治意图明显,其政治方面的意涵和作用才是民进党当初制定和实施这个政策最为看重的,因而在RCEP背景下继续推动“新南向”政策更具有政治意义。在RCEP开始发挥作用的情况下,“新南向”政策的经济作用肯定受到影响,因而台湾在经贸方面只能做一些能做之事,重点应该会放在经贸以外的其它方面去着手和强化,比如文化、教育及形式多样的民间交流等,特别是所谓的民间智库交流,适时参入政治元素渗透,多方面强化在东南亚的影响力,尽可能降低被边缘化的程度;另外,会根据国别不同而采取不同的策略,尽可能保持在东南亚的存在状态。

  需要强调的是,近期台印关系的发展在RCEP背景下值得关注。印度在参与了RCEP的谈判后又退出,台湾则是被排除者,两者是否会因此而“同病相怜”值得观察。印度因为与中国的关系问题而备受美国青睐,将其拉入“印太战略”架构,试图建立针对中国的“菱形”包围圈,因此也博得台湾的青睐,因而台湾方面表现积极主动,近期互动频繁,印度也乐于接受,印度已经成为台湾民进党执政当局推行“新南向”政策的重点方向,因此,在RCEP背景下,台湾民进党执政当局一定会充分利用印度退出RCEP谈判问题,在政治上做足文章,并积极与印度发展关系,甚至可能会把印度作为其积极开拓国际生存空间的标志性里程碑而竭尽全力。当然,虽然台印经贸合作的空间是有的,但印度在经济上更关注的不是自由贸易问题,因而台印经贸关系短期内迅速发展的条件并不充分,更难以抵消RCEPA的影响,所以,台当局会在积极推动台印双边经贸合作的同时,利用中印边界冲突及中印关系存在问题的机会,制造条件、寻找机会开展有利于进行政治作秀的各种活动,以满足民进党的政治需要。

  值得注意的是,在RCEP背景下,美、印、台之间的关系如何发展,具有较大的可关注性。由于特朗普主义的原因,美国在国际经济关系格局中的呈现“落单”状态,拜登上台后如何处理这个局面以面对RCEP,印度从RCEP退群,但与东盟国家在经贸方面仍然保持密切关系,台湾则处于被RCEP边缘化的危险,鉴于中美、中印及两岸关系在政治上的敏感性和对抗性,台湾民进党执政当局为了在政治上摆脱因为RCEP问题而造成的被动局面,进行政治操作,必定会在美印台关系上做文章。

  (作者陈克明,华侨大学教授)


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