全面深化改革取得重大突破。“放管服”改革持续推进，营商环境不断优化，成为提高政府服务效能、激发市场主体活力的重要推手；建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，全面实施市场准入负面清单制度；推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平；健全以公平为原则的产权保护制度，加快完善产权保护制度体系；国资国企改革政策体系基本形成，改革由“提速”向“提质”转变，等等。一系列加快完善社会主义市场经济体制的改革举措，实现了重要领域和关键环节的定向突破，起到了为经济发展聚合力激活力的积极作用。
加快建设更高水平开放型经济新体制。“十三五”时期，全球经济治理格局激烈动荡，单边主义、保护主义有增无减，经济全球化遭遇逆流。越是在这种形势下，越是要坚持更高水平对外开放不动摇。从商品和要素流动型开放转向更加注重规则等制度型开放，从过去的以沿海地区开放为主转向全域开放，从“引进来”转向“引进来”“走出去”并重，是这一时期更高水平对外开放的主要特点。2019年3月，全国人大通过《中华人民共和国外商投资法》，有助于提高外商投资政策的透明度和保障外商投资企业平等参与市场。我国已成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛，累计与138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件，提供了打造高质量开放型世界经济的“中国方案”。
添能蓄势增强经济发展内生动力
“十三五”时期我国经济发展取得的成就是全方位的、开创性的。这源于我们党对经济形势的正确判断，源于总书记对经济趋势的深刻把握，源于我们党对推动经济发展的科学决策。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，从而推动经济持续稳定发展，并实现新的跨越。
面对政府与市场关系的经典课题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。持续打硬仗，啃硬骨头，确保干一件成一件，坚决破除制约经济发展活力和动力的体制机制障碍，勇于突破利益固化的藩篱。深化市场化改革带来了体制机制创新，带来了无数市场主体的活力竞相迸发。
面对新时代新任务新要求，坚定不移地贯彻新发展理念。以创新发展解决发展动力问题，以协调发展解决发展不平衡问题，以绿色发展解决人与自然和谐问题，以开放发展解决发展内外联动问题，以共享发展解决社会公平正义的问题，有力回应了社会主要矛盾的转化和人民对美好生活的追求，促进经济发展向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向发展。
面对经济发展中长期累积的老大难问题，坚持以供给侧结构性改革为主线。将发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，在“巩固、增强、提升、畅通”上多下功夫，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，以高质量供给引领需求，实现更高水平的供需适配，为经济持续稳定发展夯实后劲。
面对我国发展阶段、环境、条件变化，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以国内大循环为主体，通过挖掘内需潜力，使大循环带动双循环，从而更好联通国内市场和国际市场，更好利用国际国内两个市场、两种资源。新发展格局正成为我国经济发展的重要着力点，为“十三五”圆满完成和开启“十四五”经济发展新境界指明了方向。
来源：中国青年报 作者：张德勇（中国社会科学院财经战略研究院研究员）
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