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黄康睿:“中亚民主岛”为何又陷动荡
http://www.CRNTT.com   2020-10-11 09:49:33


(图片来源:网络资料图)
  中评社北京10月11日电/据环球时报报道,吉尔吉斯斯坦自独立以来爆发过多次政治、社会层面的危机与动荡。当前这次危机直接产生于部分政党对议会选举结果不满,继而酿成骚乱。对于吉尔吉斯斯坦,西方学者加了不少定语,说它是“不自由的民主”(illiberal democracy)、“被管控的民主”(managed democracy)或“弱国家”(weak state)等,这些词汇一定程度上反映了吉尔吉斯斯坦政体的混杂。纵观吉尔吉斯斯坦历次动荡,笔者认为历史性、现实性、体制性三大因素影响了该国局势稳定。

  吉尔吉斯斯坦与其他中亚国家相比,政治体系中的一个显着特点就是缺乏一个总统领导下的强力政党,这是本次动乱中的体制性因素。吉尔吉斯斯坦各个政党普遍来说组织脆弱、名称多变、关系盘结,难以形成较为稳固且目标一贯的政治力量。比如出了三位总统的社会民主党,就因热恩别科夫和阿坦巴耶夫之间的斗争而分裂成两派,无法以一个完整的政党行为身份参逐此次议会大选。而且,总统与其支持力量的关系更像是一种暂时结盟,而非政治体制内或政党体制内的结构关系,难以长期通过其领导下的多数党取得议会支持。吉尔吉斯斯坦被西方冠以“中亚民主岛”的称号,但从另一角度来说,这也是缺乏强力政党的妥协政治的一种体现。这类体制性因素是吉尔吉斯斯坦政局稳定的主要障碍。

  吉尔吉斯斯坦政局动荡,政局的现实因素也扮演了重要角色。尤其一些政客卷入的腐败丑闻与裙带关系损害了政府在民众中的公信力,政治人物间的权力斗争也破坏了政治稳定性。从首任总统阿卡耶夫开始,吉尔吉斯斯坦历任总统都或多或少卷入了腐败案,其他不少官员更是如此。有中亚本土观察家指出,对腐败问题的异见是两任总统分道扬镳的重要原因。热恩别科夫坚持对腐败行为的查处,而阿坦巴耶夫曾在任期内便宣称成功地与腐败问题作斗争,因此阿坦巴耶夫认为继任总统的行动是对其本人尊严和治理成果的挑衅。在权力分配上,阿坦巴耶夫卸任总统后试图通过其领导下的社会民主党赢得2020年议会大选,继而获得总理一职。但这个设想显然没有获得热恩别科夫的支持,二人最终决裂。

  历史性的助推作用指的是吉尔吉斯斯坦国内仍然有部落影响的参与。吉尔吉斯斯坦国内南北部落的对立是一个长期话题了。吉尔吉斯斯坦南部毗邻农耕文明繁荣与宗教氛围浓厚的乌兹别克斯坦,与该国北部在自然环境和社会氛围有较大差异。南北对立杂糅了对生活方式和宗教态度的争端,进而引申出权力的争夺。南北对立以部落政治动员的模式割裂了吉尔吉斯斯坦政治上的统一性,部落力量可以成为政治人物上升期的支持者,也能成为政治人物黯淡时的庇护所。本次骚乱期间便有流言传出热恩别科夫离开首都前往南方寻求支持,迫使总统新闻秘书现身辟谣。
 


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