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| 庄瑞雄。（中评社 资料照） |
中评社台北9月30日电／“立法院”本月中确定成立“修宪”委员会，民进党团已敲定包括党团书记长庄瑞雄在内的22人名单。而由“立法院长”游锡堃主导的“正国会”系统，已准备提案将《“宪法”》“中华民国领土，依其固有之疆域”修改为“中华民国”领土范围为“宪法效力所及地区”，这也预告“修宪”势必将碰触“国家领土”的敏感神经。
“立法院长”游锡堃日前主持朝野协商，确定成立“修宪”委员会，成员是依政党比例，由民进党22人、国民党14人、民众党2人、时代力量1人共同组成，其名单则订于9月30日提交。
由游锡堃所主导的“正国会”系统，针对《“宪法”》提出涉及“国家领土”的“修宪”草案。除了将《“宪法”》中“中华民国领土，依其固有疆域”改为“中华民国”领土范围为宪法效力所及地区”；同时，也针对“宪法”增修条文当中，“为因应国家统一前之需要”改为“为因应国家发展之需要”。
不仅如此，“正国会”也准备针对“宪法”增修条文，新增第十三条，明订“国旗、国歌、国徽应以法律明定之，不受宪法第六条规定之限制。”也就是说，一旦通过“修宪”，未来要更改“国旗”、“国会”，无须经过“修宪”过程，只要在“立法院”掌握过半席次就可进行修改。
民进党团书记长庄瑞雄昨天表示，目前民进党团提出的名单，除了他之外，还包括党籍“立委”吴思瑶、锺佳滨、郭国文、邱志伟、刘世芳、罗致政、蔡易余、赖瑞隆、何志伟、赵天麟、苏巧慧、张宏陆、王定宇、管碧玲、范云、黄世杰、周春米、刘建国、伍丽华。同时，由于无党籍的林昶佐、基进党陈柏惟并无党团，因此民进党特别让出2席，让他们2人能参与“修宪”委员会的运作。
庄瑞雄说，接下来所有委员提出的“修宪”案，都将送交“修宪”委员会审查，最慢2022年3月就要由“立院”院会决议通过，以赶上搭配当年底九合一大选合并举行。
庄瑞雄指出，要完成“修宪”，委员会的名单不会是问题，问题将出在“立法院”能不能掌握到社会共识，让各党团能共在相同的理念下，将社会共识给巩固住，进而送交公民复决，让社会得以透过“修宪”来优化国家的根本大法，让“国家”可以更加向前。
目前已送交“立院”的“修宪”草案共11案，主要内容为公民权下修至18岁、废除考监两院、扩充“宪法”人权等。
对于未来的“修宪”程序，庄瑞雄解释，“修宪”案在“立法院”的过程，大抵上跟一般修法雷同，都是由“立委”提案，送程序委员会丢往院会报告，但差别在于一般法律案是交给诸如财政、经济等委员会处理，而“修宪”案则是交给“修宪”委员会”处理。届时一旦通过审查，就会再送交院会进行二读、三读，如果也顺利完成审查，则须须进行半年公告，最后交由公民复决。
庄瑞雄说，届时，只要有效同意票超过选举人总额的半数，就算通过“修宪”。 |
