四、对国有企业人员的处理。1982年《企业职工奖惩条例》及相关解答意见规定，对企业职工，包括其中由国家行政机关任命的工作人员，被判处管制以及宣告缓刑的，一般可不予开除。该条例于2008年被废止后，对行政机关任命的国有企业领导干部被判处刑罚的，参照《行政机关公务员处分条例》规定，给予开除处分；对非行政机关任命的国有企业人员被判处刑罚的，依据《劳动合同法》第三十九条及企业内部惩戒规定处理，并非一律解除合同。
从给予被判处刑罚的公职人员纪律处理的历史沿革看，呈现三个明显特点：一是从分类处理到统一标准。此前，对公务员的纪律处理严于非公务员，对事业单位和国有企业中行政机关任命的公职人员的纪律处理，严于非行政机关任命的人员。《政务处分法》施行后，从表述上统一了标准和尺度。二是保留公职程序日益严格，《政务处分法》施行后，明确需报请上一级机关批准。三是保留公职的条件日趋务实合理，从“有条件保留公职”到“一律开除公职”，再到“原则上开除、特殊情况可保留公职”，体现了对政务处分更加审慎的立法态度，确保处理结果充分体现宽严相济的要求。
此外，党纪处分条例第三十二条规定，“因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准”。《政务处分法》确立保留公职情形，实现与保留党籍情形的衔接，有利于党纪政务处分的平衡。
过失犯罪后保留公职建议重点把握的问题
一、必须是过失犯罪。相对故意犯罪，过失犯罪的主观恶性较小，且不少过失犯罪系缺乏专业知识和工作经验造成，具有一定的偶然性，特别是对有受害人的过失犯罪来说，在犯罪人员认罪悔罪、赔偿损失后，也易取得受害人的谅解，有效减轻社会危害性。
二、必须被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑。与被判处三年以上有期徒刑等刑罚相比，此类刑罚属传统观念中的“轻刑”，其社会危害性相对较小，有条件保留公职可以释放较好的执法效果。 |
