从李登辉的自白中看得很清楚，他成立“国统会”、制定“国统纲领”，玩的是“瞒天过海”的权谋。对于“国统纲领”的实质，大陆当时就有清醒的估计。由于它白纸黑字地说，“大陆与台湾均是中国的领土，促成国家的统一，应是中国人共同的责任”，《人民日报》的一篇评论肯定“这不失为一种顺潮应势之举”；但对“纲领”要两岸“在互惠中不否定对方为政治实体”、“在国际间相互尊重，互不排斥”、以“政治民主、经济自由、社会公平及军队国家化的原则”协商统一等要害内容的实质进行了揭露和批驳。评论指出，“两个对等政治实体”、“在国际上互不排斥”是要在国际上推行“双重承认”、制造“两个中国”和“一中一台”；而所谓“自由、民主、均富统一中国”是图谋先“和平演变大陆”，然后才能谈统一。 “国统纲领”把统一进程分为条件苛刻的三个阶段，而且没有时间上限，是玩弄“拖延战略”，实际上是“不统一纲领”。美国学者黎安友和陆伯彬在他们1997年合着的《长城和空城》一书中就指出：“实际上，纲领以大陆自己放弃手中的所有筹码作为开始谈判台湾和中国关系的先决条件。”“如果大陆满足这些条件，那就使台湾自由地追求它所要的最大限度自治，包括独立。”
但是，如果认为李登辉完全没有“统一”大陆的野心或妄想，也不完全符合事实。1990年9月26日，李登辉接受《华尔街日报》采访时说，统一“可能有两种方式，即台湾统一中国或中国统一台湾”。当时，大陆刚刚经历了1989年的政治风波，接着又发生了东欧剧变、前苏联解体，一时世界社会主义制度“大崩溃论”甚嚣尘上，李登辉也加入了这场大合唱，他在“国统会”首次会议上说，“中国统一的契机已经展现”，“至此关键时刻，尤应勇敢地迎上前去，承担起此一主导未来中国的重大责任”。在此之前的1990年3月，他甚至口出狂言：“我们在六年间一定有机会回大陆。” 当然，李登辉的这些言论实际上是色厉内荏，其基本的策略还是“先求稳当，次求变化，唯有示稳当才能自存，求变化才能致胜”。
李登辉在台湾主政12年，一生极力操控台湾政治，在“台独”的路上越走越远，最终难圆其梦，了结悲哀的一生！
（作者许世铨，前全国台湾研究会常务副会长，本文择录于其《迈向中国统一之历程》一书有关章节）
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