第三个关键在于快速缩小日益扩大的供需缺口，以防止出现第二次停工停产。这要求一些政策做出系统调整。一是部分供给侧救助的政策在进一步夯实的基础上可以适度转向供给侧结构性改革、需求侧救助和需求侧扩张。二是需求侧救助必须进行适度梳理，将部分需求侧救助扩张为需求侧刺激。要强化需求侧复苏以尽快实现国内经济大循环常态化。
第四个关键是必须全面确保财政直达和货币直达的效率，防止出现由于基层组织能力弱化带来的各类资金使用效率低下。
第五个关键是要进一步强化底线管理，全面布局以有效对冲三、四季度的外部冲击。要对冲下半年我国外部环境的各项挑战，加强我国经济基本盘和经济大循环的稳定是我们底线管理的关键，也是我国经济全面复苏的关键。
展望下半年经济走势，刘元春表示，伴随规模性政策全面提力增效、欧美经济重启、新一轮改革红利逐步显现，全年将呈现“逐季回升”的强劲复苏态势，下半年至明年上半年有望迎来“久违的”经济高速增长期。
“中国经济能否冲破惯性、迎来更加光明的前景，取决于本轮规模性政策和改革举措对中国经济增长的基础再造和格局重塑。”刘元春表示，2020年也是我国“十三五”规划与“十四五”规划的交接年，政策红利要与改革红利相配合，提高站位，实现中国经济增长的基础再造和动能转换。本轮宏观政策规模和改革力度空前，政策目标需要提高定位，不应局限于短期稳定效果，还应关注中长期效应，解决积重难返的深层次体制性结构性问题，打破经济惯性下滑力量，打造更有韧性和增长动力的经济基础，重塑经济发展格局，中国经济必将迎来更加光明的前景。
（来源：经济参考报 作者：刘元春，中国人民大学副校长） |
