很显然，美国黑人弗洛伊德之死引发的反种族歧视运动充分说明，人们已经受够了结构性的不平等和种族歧视。关于不平等和种族主义的根源，主要有两个：一是历史因素。历史上的殖民地在独立后只能生产原料和低技术产品，这是一种新殖民主义。二是男权政治（patriarchy，古特雷斯的说法）。在世界上的任何一个地方，女性在政府、企业或家庭中都处于非常不利的地位。
那么，如何才能消除这种不平等？古特雷斯给出的方向，是从改革国际组织开始。但他也指出，70年前脱颖而出的国家不愿意为改变国际制度的权力关系而思考一下如何改革。例如，这些国家不愿意改革联合国安理会和布雷顿森林体系的构成及投票权。
为了消除人们对现实的不满和有力地应对当前的疫情，古特雷斯提出了设立一种“新社会契约”的设想。从他讲话的字里行间可以看出，“新社会契约”的核心内容是包罗万象的，其中尤为引人注目的是：第一，大力发展教育和数字技术；第二，“新社会契约”必须以公平的权力和公平的机会为基础；第三，要制定正确的劳工政策，通过设立雇员代表制的形式，在雇主与雇员之间建立一种富有建设性的对话机制，不断改善工作环境；第四，政府应该将税收的负担从工资转移到碳，为应对气候变化做出贡献；第五，要打破腐败与不平等之间的恶性循环。
“新社会契约”有助于落实联合国确定的“2030年可持续发展”议程，能使年轻人生活得有尊严，能使女性和男性面对同样的前景和获得同样的机遇，还能保护弱势群体中的每一个成员。目前的现实是，全球政治经济体系并未提供重要的全球公共产品（如公共卫生、气候行动、可持续的发展以及和平）。新冠疫情暴露了自私自利与公共利益之间悲剧性的脱节，也暴露了政府结构与道德框架之间的缺口。
“全球新政”与中国理念
为弥补这一缺口，同时也是为了使社会契约成为现实，古特雷斯提出了建立一种“全球新政”的必要性。如何才能建立起“全球新政”？ |
