尽管民族团结政府是联合国承认的利比亚合法政府，但其掌握的权力微乎其微，一些人并不赞同其奉行的伊斯兰主义政策。哈夫塔尔则自称为反伊斯兰主义的堡垒，但一些人却将其视为一位潜在的军事独裁者。
此外，利比亚国内还有更为复杂的“第三方势力”。利比亚虽然早在1951年就独立，但从未形成单一民族国家，部落认同远大于国家认同。根据政治风险咨询公司Stratfor的说法，利比亚有近140个部落，其中有30个对于内战有重要意义。赢得部落酋长和知名人士的支持一直是哈夫塔尔塑造影响力的战略核心，民族团结政府也一直促成几大部落结盟。
更大的“玩家”来自外部。过去的几年中，越来越多的外国势力开始介入利比亚内战。民族团结政府的主要盟友是土耳其、卡塔尔和意大利。国民军则主要得到了俄罗斯、埃及、阿联酋、沙特的支持，法国则在暗中协助。
外部势力无视联合国的武器禁运协定，向利比亚提供武器、无人机和雇佣军。路透社援引联合国独立制裁监督员5月向安理会利比亚制裁委员会提交的一份机密报告称，俄罗斯私人军事承包商瓦格纳集团在利比亚部署了多达1200人帮助哈夫塔尔作战。《卫报》报道称，2019年12月，近3000名苏丹雇佣兵也加入了哈夫塔尔麾下。
今年1月，土耳其宣布出兵利比亚，有报道称土耳其派出的部分士兵为叙利亚人。据路透社7月8日报道，阿联酋外交大臣安瓦尔·加尔加什告诉安理会，“大约有10000名叙利亚雇佣军在利比亚活动，大约是6个月前的两倍。”
7月8日，古特雷斯对联合国安理会表示，外国对利比亚的干预和雇佣军的数量都达到了“空前规模”。
从利比亚到东地中海
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