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打造多元创新策源地,长三角还缺什么
http://www.CRNTT.com   2020-07-08 10:02:25


(图片来源:作者)
  中评社北京7月8日电/随着长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”)的正式揭牌,以及《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划(2019-2035年)》草案的公示,长三角一体化发展进入了新的阶段。作为长三角一体化的先行先试区域,嘉善县、姚庄镇都在积极响应浙江省委省政府提出的数字经济“一号工程”的要求,努力探索融入全球产业链重构进程的路径。但落实到实操层面,示范区及示范区的先行启动区如何进行创新,在体制机制、发展模式等方面实现突破,打造长三角一体化发展的创新策源地,仍是一个值得深入讨论的问题。

  6月28日下午,“长三角议事厅”第六期沙龙在姚庄镇“城市客厅”举行。本次沙龙是“长三角议事厅”走进示范区先行启动区的第一场活动。

  沙龙围绕“长三角一体化示范区产业如何借力数字经济创新转型”这一主题展开。浙江省发改委二级巡视员马德富巡视员,华东师范大学中国现代城市研究中心主任、城市发展研究院院长曾刚教授,浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军教授参与了沙龙讨论。

  陈建军教授结合国外成长三角的发展经验指出,区域一体化的重要内涵之一是产业的一体化。不管是美国还是日本,在区域产业一体化的发展中都极大地依赖于创新策源地的驱动。过去的一体化发展有两种思路,一种是静态的发展思路,也就是以城市规模、行政地位等静态比较优势为依据,以规划和政策等手段,规定各地区各城市的产业定位,同时以各区域各城市静态意义上的差异化发展为要求进行产业分工,实现所谓的错位发展。

  陈建军认为这种以静态平衡为导向的政策思路看起来很美好,却已经跟不上高度市场化的长三角社会经济的动态变化,也很难得到长三角各行政区域真正的有力支持。因此,以理念创新为导向,以打造创新城市、创新区域、创新节点为中心,推动政府间的协同以及和企业之间的创新合作,形成创新生态网络,鼓励创新企业突破行政的地理边界,实现跨区域发展,拓展自身的创新链和产业链,可能更加契合一体化发展的方向。

  从这个角度上来说,创新策源地既可以是长三角的龙头城市上海,也可以是杭州、苏州、合肥这样的创新型城市,还可以是阿里所在的余杭区,甚至可以是张江高科技园区。创新策源地的数量不受限制,地理尺度不受限制,出现的时间节点不受限制,行政级别也不受限制;可以同时出现很多创新策源地,也可以渐次出现一些创新策源地;只要是符合创新策源地特征的地区,都可以成为创新策源地,推动长三角未来的经济社会发展。事实上,改革开放四十多年来,长三角的快速发展正是来源于多元的创新策源地的驱动。
 


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