工业固废综合利用率不高，主要原因一是市场需求少，技术研发能力不够，特别是在经济欠发达地区，处理工业固废的能力和技术较为薄弱，上下游产业链未能完全疏通；二是相关财税政策、工艺标准、产品目录尚不完善，不利于调动企业积极性。比如，山西一家企业生产的一种产品中固废原料占比高达90%，但其不在《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》范围，难以享受税收等优惠政策。
综观影响和改变环保事业进程的事件，多是进入公共视野、成为公共话题、引发普遍质疑之后，催生一系列铁腕治理。比如“雾霾锁城”“垃圾围城”曾一度成为网络热词，于是“大气十条”等相继颁布。而时下，公众对于工业固废的关注不多，但600亿吨足够触目惊心——我国14亿人口，均摊到每个人头上就是近43吨，数字着实可怕。
“谁开发谁保护，谁污染谁治理”。提升工业固废综合利用率，让循环经济真正循环起来，是我们眼下必须着手应对的问题。比如，加强产学研的衔接，多维度支持科研成果转化和利用；发达地区和有先进经验的企业要积极贡献智慧和样本；政府部门在相关税收上的激励政策要到位，等等。
值得期待的是，修订后的固体废物污染环境防治法将于今年9月1日起施行，该法明确要求进一步加强促进固体废物的综合利用，进一步完善产业政策、工业技术、监督管理、法律责任等多方面的制度保障。而广东东莞、浙江宁波等地也纷纷跟进，或就工业固废污染防治规划向社会征求意见，或整治工业固废打造“无废城市”。
治理工业固废，不能等到积重难返、付出巨大代价之后，再亡羊补牢。保护绿水青山，保护生态环境，要着眼长远，要未雨绸缪，要会算大账。 |
