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“双循环”格局推动开放进入新阶段
http://www.CRNTT.com   2020-07-03 08:11:10


 
  构建国内国际双循环相互促进的新发展格局意味着中国对外开放进入新阶段

   文章认为,国内大循环的健康发展有利于中国企业参与国际大循环,积极参与国际竞争又能够提高企业在中国内市场的竞争力。使得国内国际双循环相互促进才能培育新形势下中国参与国际合作和竞争新优势。

  中国对外开放早期的一大特点是“两头在外,大进大出”,我们一度没有资本、没有市场、没有技术、没有原材料,只有劳动力。通过发挥劳动力便宜的优势,中国逐渐融入了全球价值链并且地位有所攀升。随着中国经济体量的扩大,早期的对外开放模式已经难以持续,也没有必要固守。中国对外开放应该进入新的阶段。在这个阶段,开放应该是全面的,深入的。要推动中国经济与世界经济的深度融合,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,使得双循环相互促进成为对外开放新阶段的主要特征。

  有观点认为,在当前逆全球化思潮抬头的背景下,深度融合是不可能的,双循环相互促进是很难实现的,脱钩可能成为世界经济发展的趋势。我们认为,能不能使得双循环相互促进,会不会脱钩,关键在于中国自身的政策,而不光是看其他国家的政策。

  中国与发达中国家之间长期以来形成了纵向的中国际分工关系,中国在低端,发达国家在高端。随着中国经济体量的扩大和在全球价值链上的扩展与攀升,中国与发达国家的国际分工日益横向化,纵向分工和横向分工同时存在,横向分工的比重上升。在这种情况下,发达国家部分生产环节的回归和转移是具有一定的经济逻辑的。部分国家出于国家安全和供应链稳健性的考虑对其在全球价值链上布局的一些调整对中国经济也并不会构成严重的伤害。绝大部分的国际贸易与国际投资仍然是基于基本经济规律在发展的。

  能否促进中国与世界经济的相互融合,能否构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,关键在于中国自身的开放政策。尽管近年来中国对外开放有了长足的进展,我们应该认识到,中国在世界主要经济体中的开放程度仍然是偏低的,离经济合作发展组织中国家的平均开放水平仍然有一段距离。2020年中国《外商投资法》的实施,在各方面要求给予外商投资企业以中国民待遇,力争实现大门开了小门也要开,准入也要准营。这是使得双循环相互促进的有利举措。外商投资企业是包含了外中国投资的中中国企业,它们是链接双循环的纽带,是推动双循环相互促进的重要力量。

  自贸试验区和中国特色自由贸易港是链接双循环的重要平台,自贸区(港)的建设也是推动双循环相互促进的重要方式。除此之外,内陆开放型经济试验区、重点开发开放试验区等也是促进内陆和沿边地区对外开放的重要载体,有利于逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动中国对外开放进入新的阶段。




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