美国对港区国安法做了最坏打算
我平时比较关注美国的智库，因为特朗普往往根据美国国家安全委员会和智库的建议制定政策。比如CSIS（战略与国际研究中心），是美国影响最大的智库之一，其成员包括美国的对台问题专家葛来仪等人，对白宫的决策构成较大的影响。
针对中国推动涉港国安立法，CSIS早已提出非常详尽的建议，并对执行的利弊做了分析，包括在国际社会吹响集结号，向中国施加外交压力；对执行国安法的相关官员——不管是间接还是直接，不论是北京还是香港的官员，都列入制裁对象；直接取消香港的各种待遇。我们可以看到，CSIS提出的这几个选项，特朗普全部都用上了，足见美国各大智库对白宫、对特朗普决策的影响是非常大的。目前这些措施还没有执行的细则，预计美国仍在观察中国的反应。因为现在全国人大已经做出制定“港版国安法”的决定，一言九鼎，不可能撤回。但是人大常委会还在讨论细节，包括执行的力度和广度，以及其它实施细节，我认为美国会根据我方推出的内容，来制订相应的反制举措。
除了以上所述的三个措施，美国还会有不少动作。根据CSIS的报告，第一，美国陆陆续续将利用G7、美日澳印的四方会议、美国和澳大利亚一年一次的部长级会议等等平台，用尽这些手段推动西方势力对中国的围剿。对于那些反应比较温和的国家，例如德国，美国将采取慢热的手段，循序渐进去说服它们，譬如英美主导、旨在排斥中国的D10（十大民主国家，亦即G7+澳大利亚、印度、韩国）正在紧锣密鼓筹划中。第二，在执行各项措施的过程中，对中方可能采取的报复美国企业、机构或公民采取的行为，要有应对措施。第三，美国国家安全委员会提到，要准备一个应急方案，财政部要评估制裁对美国经济的影响，力求把影响降到最低；要跟五眼联盟以及日本保持互动。第四，如果到了摊牌的时刻，美国国务院应准备发表《告香港人书》或类似的演讲，或者在国际社会公开阐述美国对香港问题的看法。
CSIS的报告还表示，对后备选项及紧急应变的实施细节要保密，但同时要让中方和世界知道，美国有备而来。该报告甚至对美国在香港的撤侨方案都做了部署。我们知道香港有大约8.5万人持有美国护照，有大约1600多家跨国企业。美国把各项方案做得这么细致，可见是做了最坏的打算。
报告对中国也做了一些评估，认为华盛顿现阶段没有能力让中国政府改弦更张，中国在香港实施“国安法”的决心和意志不可动摇，但仍然有可能影响“港版国安法”实施的力度和广度。报告认为中国显然对美国的反应和举措必然也做了判断和深入评估。为了国家主权和国家安全，中国将不惜一切代价去堵塞国安漏洞。作为一个大国，中国一言既出驷马难追，不可能因为害怕被美国制裁，或者香港金融中心地位可能崩溃、外资对中国的投入锐减等因素，而放弃维护国家安全的意志。 |
