中评社北京6月30日电／据光明日报报道，作者：马陆亭（教育部教育发展研究中心副主任）1.教育扶贫“根”在扶智
扶贫先扶智，“通过教育扶贫脱贫一批”是扶贫工作分类施策的内容之一。较之于发展生产、易地搬迁、生态补偿、社会保障兜底等形式，教育通过改变人的素质、提高人的能力而实现根本脱贫，既阻断贫困代际传递又带动家庭发展，因而意义更加重大、作用更加长远，是扶贫的根本，体现着教育的社会功能本质。
发展为了人民，是马克思主义政治经济学的根本立场。在教育与社会的关系版图上，义务教育是孩子们走出家门、学习系统知识的营养基，职业教育和高等教育是年轻人联通社会、获得实际本领的双车道。对于乡村百姓而言，中小学校代表着对未来的憧憬，职业学校体现着谋生的本领，高等学校实现着远大的理想。义务教育面向每个孩子，是学习成长的起点和开智的基础，因此是教育扶贫扶智的重点，其中控辍保学是核心任务，之后则是通过提高教育层次而增强贫困学生的人生发展能力。各级各类教育要立足于以自己的本质属性培育人才，做好内涵式发展。
义务教育有保障是“两不愁三保障”的底线目标之一，是阻断贫困代际传递治本之策的基础。教育系统通过聚焦重点地区、重点人群、重点环节、重点因素，加大对贫困地区义务教育发展的政策支持力度，不断增强学位、教学、资助保障能力。通过不断加大义务教育投入，持续改善学校办学条件、完善贫困学生资助体系、推进教育信息化建设、实施营养改善计划，确保家庭经济困难学生应助尽助，使他们接受公平而有质量的教育。师资是影响教育质量的关键因素，在教师保障上通过加强乡村学校教师补充，通过提高贫困县乡村教师生活补助标准和扩大覆盖面，通过教师“特岗计划”招聘倾斜、开展教师信息素养与能力提升培训、实施“银龄讲学计划”及设立乡村中小学首席教师岗位计划等多项教师专项计划、支教计划帮扶行动，实实在在地支持贫困地区教师队伍建设，推动教师水平提高和队伍结构优化。
控辍保学是实现义务教育有保障的核心。学生辍学原因多种多样，单纯的贫困因素好帮扶，但还有诸多智力、兴趣、心理、家庭、观念因素，甚至也还有外出打工、早婚早育、入教入寺等现象。这些因素都影响着青年一代的健康成长，影响着教育脱贫攻坚的成效，影响着乡村建设的未来，意义深远，因而成为教育脱贫攻坚的主攻点。教育系统通过持续推进控辍保学专项行动，为52个贫困县义务教育阶段辍学学生全面建档立卡，通过建立工作台账实行动态调整，通过“一校一策”“一类一策”甚至“一人一策”对辍学原因、反覆失学辍学等问题进行具体分析对症施策，确保让辍学学生回归学校并“进得来、稳得住”。这些深入细致的工作措施，形成了打赢教育脱贫攻坚战的坚实基础。
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