4月8日，山西省人民政府办公厅下发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，鼓励用人单位对计划生育政策内生育的婴幼儿家庭父母每人每月发放200元的婴幼儿保教费。
3月8日，广东省发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，提出要加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，包括全面落实产假、配偶陪产假等政策以及积极探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假，并鼓励用人单位采取灵活安排工作时间、减少工作时长、实施远程办公等措施。
在原新看来，各地鼓励生育政策的出台背景，主要是在2015年全面放开二孩政策后，特别是十九大报告在实施健康中国的大战略框架下所提出的“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究”，这体现了我国生育政策发生重大转变，从一直以来的紧缩型人口政策变为适度宽松型人口政策。相应的，与严格控制人口数量对应的经济社会政策，当然要转变为与全面二孩政策匹配的经济社会政策。
“当下频繁提出鼓励生育政策，首先是响应国家的政策，是对过往紧缩的生育政策一种修订，其次是对二孩政策开放以来奏效不明显的促进。这些政策发挥作用有时间效应，所以鼓励生育的政策效应不可能一蹴而就，在生育作为上的体现需要一定的时间周期。”原新说。
陆华杰也认为，各地实施的一些优惠政策，如陪产假、产假延长等，实施效果微乎其微。“这应该说只是一种象征性引导，还没有起到真正的作用。其实，应该出台更多积极的政策来鼓励生育。”
完善家庭福利政策促进自然人口增长
在今年全国两会上，鼓励生育也是不少代表、委员热议的话题。全国人大代表、大连外国语大学校长刘宏建议，借鉴世界其他国家经验，由国家统筹采取现金补贴、差异化个税抵扣、租房和购房补贴等系统性配套补贴政策，促进自然人口增长。 |
