|
| 杨念祖。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北6月22日电（记者 黄筱筠）过去两周内，中国大陆不同机型军机有7度飞入台湾航空识别区（ADIZ）。前“国防部长”、高等政策研究协会秘书长杨念祖接受中评社访问表示，中国大陆每次都有不同任务，所以机型也不同。随着大陆飞行任务密度频繁、次数增加，外界观察认为情势升高。但解放军对外宣示过，在台海空域里面执行任务、进行演训等，“要变成常态化”，往后也会视需求持续增加频率，中国大陆也要看台湾军方怎么反应，趁机搜集情报。
根据台“国防部”21日表示，中午侦获中共歼10型战机短暂进入台湾西南空域，根据公开资讯，也是共机两周内第7度侵攻台湾防空识别区（ADIZ）。前6次分别为，6月9日的苏恺30战机、6月12日的运8、6月16日的歼10战机、6月17日的运8和歼10、6月18日的歼10和歼11、6月19日的歼10。
杨念祖为英国雷丁大学（University of Reading）社会学硕士、伦敦政治经济学院政治学硕士，2009年9月16日受马英九任命为“国防部副部长”，2013年8月1日原“国防部长”高华柱因洪仲丘事件下台，而升为部长。曾任“外交部”谘询委员、陆委会谘询委员等。现任高等政策研究协会秘书长。
杨念祖表示，运8机型很多，可能是侦察机或是空中管制机空警－500，也可能是伴飞，会因任务不同所以机型不同，中国大陆军方有各式不同侦察手段，就此机会了解台湾军方反应。台湾方面会有管制空域的飞机待命，大陆趁这个机会探视与地面指挥管制的联络方式，执行任务方法，趁机搜集情报。
他表示，大陆正在进行实际操演，他们有不同机型，苏恺30是重型远程飞机，歼11仿制苏恺战机，歼10也有飞过来是轻型，依照战斗机型和任务机来做协调，也是演训一部分。
杨念祖说，大陆一方面测试自己的战力，一方面也要看台湾反应。台军方对空域跟海域有监控，不会等中共军机逼近才反应，老远就会警告他们。台湾军方也会观察解放军是一直逼近，还是就此离开，台湾的接战准则要驱离或是持续警告，会有标准作业反应程序，双方要避免擦枪走火。
他也强调，美军机、大陆军机和台湾军机三方，会有时间上落差，不会同时间在同一个空域进行任务，他们会有区分，不会全部集中在一起，就是避免擦枪走火。
杨念祖认为，大陆军机飞行任务密度、频繁、次数增加，外界观察会认为情势升高，但解放军对外宣示，在台海空域执行任务或是进行演训等要变成常态化，但是常态化是几次？目前只能看出频率增加，但是大陆不会告诉你几次，会视需求持续增加频率。
他也说，台湾军方因任务接战频率增加，空勤任务会不断上升，会增加后勤维修、检查工作，地勤作业要更加密集频繁，飞行员待命时间压缩，一定会增加军方压力跟工作量。
美军三艘航空母舰“尼米兹号”、“列根号”以及“罗斯福号”同场日前出现太平洋区域，杨念祖认为，美国在这个区域从没有减少执行航行任务，没有减少节奏，不管是海上或是空中都是。美国持续战力部属、任务执行，解放军也一直增加任务，双方所传递的讯息是，因中国海军投射在南海、台海等，美方必须有动作，双方在此角力当中，力量一直在强化。
6月初美国海军行政专机波音C－40A运输机日前航行在台湾西部，大陆军机马上反应，可掌握美军动向？杨念祖表示，美国行政专机之前有通知我们相关当局，要穿越台湾领空来实施航行，这架行政专机最后到泰国去，这是公开资讯，过程中也打开识别器，就是要让航空迷可以看到航行轨迹，对中共来说，程序安排事先就知道航线。
他说，因为美军行政专机政治上敏感度比较高，但不具有战斗性质，没有立即性的威胁性。但政治问题上，北京一定要反应，这是美国打擦边球的试探动作，苏恺30战机就飞越台湾西南部空域，也没有进入航空识别区，主要是传递政治讯息，“你的行踪我注意了”，中国大陆必须要表达一些反应，但中美之间心照不宣，双方都是有计划性的军事活动，但不致于产生紧张升高，“目的是在台湾海峡的空域，传达很清楚的讯息”。
他也说，美国行政专机来台湾，这种类似这样行为不会只有一次，当然还会有。中国大陆也无法反对。2015年两架美国F－18战机，因引擎故障降落台南机场。现在若说要人道救援、紧急医疗服务或是引擎故障等，就可能会发生美国战机、行政专机停在台湾机场，这都是已经发生过的事情。
他表示，当时两架美国F－18战机，因引擎故障，降落台南机场。当时他还在“国防部”任职，中共当时也没有反应，仅告诉陆方要提供人道援助，虽当时两岸关系比较缓和，但现在就算两岸紧张，两岸之间也要传递讯息，千万不要误判，不要因为这种事情误判，要避免制造麻烦。
他也说，2009年八八风灾时美军机也来过，就是人道救援，这种情形还是可能会发生。主要是两岸面对此状况，要怎么处置，需要面对问题，减少误判。
杨念祖举例，就像中印边境发生冲突，双方不拔枪就是自我克制，现在比较像是中印前线军事官打群架，一旦动刀、动枪就会无法控制，目前观察是应不会持续扩大，中印双方有约束力，但也不能再出现打死人状况，双边情绪会失控。
至于之前日媒《共同社》曾报导，中国大陆8月军演模拟夺东沙群岛计划，杨念祖认为，不只是考量疫情发展，现在是台风季节，8月海象状况不知，解放军虽编队进行重大演训，但也要保护编队安全，若台风还要不要执行演训任务？现在没有人能够确定，只能持续关注。
他也说，我们距离东沙群岛这么远，东沙目前派驻不到200位海巡人员驻守，位置上易攻难守，而且解放军要出来很快，不到400公里，军机或是登陆作战载具又多，其实根本也不用军舰，只要多艘渔船一围住东沙群岛，架个火炮，东沙就没了。台湾在东沙没有什么战力，对北京来说是有利的态势。
台湾方面是否直接放弃东沙？他表示，要想到付出多少代价恢复对东沙的主权，要先评估付出多少代价，不是直接放弃。解放军强调一切台海活动都是正常化，就是说会持续进行军事活动，军事动作正常化含意很深，不会因为外部压力、政治状况就停止。解放军要展现军事实力的展现，东沙夺岛也是他们军事力量展现的范围，主要是要对台湾透露讯息，解放军不是只有大陆沿海的军力，强调中国大陆军力已经向外延伸到几百公里。
|
