加快营造良好营商环境
总体方案对分步骤非常明确，到2025年就要实现封关。在当下来说，海南最紧迫最需要做的是哪些工作？
中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林：2025年前，最迟不能超过2025年实行一线放开、二线管住，那么现在开始就要做准备。在这个背景下，我想海南最需要做的几件事特别重要，第一，要加快创造加快营造良好的投资环境，使得你的营投资环境像中央要求的，以制度性开放来形成这种国法治国际化、法治化、便利化的营商环境，尤其是要提高我们的各级政府的行政效率。第二，可能很重要的就是要做好产业发展的基础。第三，人才。能不能够打破现有的一些制度安排，实行符合国际惯例的灵活的人才，因材施教，这极为重要。有些机构要你的国有控股企业担任法定代表人，因为在你法定机构里来作为主要负责人，这使得一些国际性人才在这里能够充分发挥作用。我想特别重要的是人才的吸引，既要靠这些，我们说是年薪多少这些条件，但更重要的是自由贸易港背景下，那种灵活的、符合国际惯例的，吸引人才使用人才的制度安排，这个更重要。
中国洋浦港，打造国际航运枢纽
洋浦是特区中的特区，而且洋浦一开始就是封关的，它的定位是国际集装箱航运枢纽，面向太平洋印度洋。您怎么看洋浦现在该做什么？它的枢纽作用有哪些？
中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林：洋浦未来真正响亮的口号是中国洋浦港，中国洋浦港首先提的是国际性，外国的船舶都可以在那个地方注册。我相信洋浦港打造以国际化为目标的中国洋浦港，国际化水平大大提升以后，会成为一个重要的枢纽。尤其在泛南海的油气资源未来的合作，在未来泛南海的油气资源加工、储藏、交易当中也会扮演重要的角色，它会吸引各种货轮在那里，这个可以作为中转，做一个枢纽。
自贸港重点园区，早期安排获得早期收获
海南已经确定了11个重点园区来承接自贸港政策，包括像洋浦开发区也在里面，他们现在应该怎么做，如何承接好这个政策？
中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林：11个重点园区，第一早期安排取得早期收获，是一个重要载体。比如零关税、企业个人所得税，比如我们谈到的投资贸易自由化、便利化，这一些在园区应该尽快推进，能够取得在园区尽快取得突破，这样对全岛才能够形成一个带动拉动作用。
零关税，低税率，简税制，强法治的税收制度
中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林：企业和个人都关心税收制度安排，我想海南自由贸易港、实行企业、和个人所得税15%，这在国内是比较低的。并且随着自由贸易港进程这种所得税率，只会低不会高。更重要的在自由贸易港进程中，税收的结构是简税制。走向一个完全符合国际惯例的简税制，并且以法治化的形式出现，就不会采取这种行政性的逐步减少。所以这个税一定要看到，它不仅是15%的企业和个人所得税，更重要的它是在自由贸易港的背景下，在各项开放政策背景下的配套，并且这种税收第一，所得税是逐步减少的。第二是朝着减税制的方向发展的。应该说这将大大的降低企业的税收成本，大大的降低各类技术人才的税收成本。所以将为企业个人能够长期在海南工作、生活、创造一个最重要的条件。
全面承诺制，投资更自由便利
投资便利化，这个门到底有多便利？能够开多大？
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：像投资自由、便利，首先准入条件变了，叫承诺准入制 ，承诺了就可以准入。所以我们现在叫全面承诺制。第二，投资自由。今后不受限制，不受各类比例限制，也不受其他限制，只要符合你的法律规定，不禁止的完全放开。第三， 各类这个股比不受限制范围不受限制。如果基本都能实现的话，海南的营商环境，我想绝对在国内是一流的，是最有吸引力的一个地方。
如果让您当海南自贸港的宣传推广员，您最想向这些国际投资投资者，向这些国际人才说什么？怎么吸引他们来？
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：不仅要看海南目前的条件，更要看战略位置上用国家总体力量来推动这件事，这是个大前提。我们现在所有的政策安排，我认为体现了总书记叫开放为先制度创新为核心，而且真正在自由贸易港制度性开放上做出了重大安排。这个是有吸引力的，不是比较，和香港其他的自由贸易港比，我们这些制度是有吸引力的。与此同时加快自由贸易港立法进程，我相信如果自由贸易港立法在未来几年出台的话，那不就确保了你自由贸易港，这个是一个重大保障吗？这是一个大前提，我说大家一定要树立信心。
来源：央视新闻
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