中评社北京5月13日电／网评：东亚生产网络面临什么挑战与机遇
来源：环球时报 张燕生（中国国际经济交流中心首席研究员）
全球有三大生产体系，分别是以中日韩为主体的东亚生产网络，以德国、法国、意大利为主体的欧洲生产网络，以美国、墨西哥、加拿大为主体的北美生产体系，三大生产体系都先后遭受了新冠肺炎疫情的严重冲击，全球产业链、供应链、价值链受到深度影响。
从新冠肺炎疫情角度看，哪个地方参与全球化程度越深，国际工序分工联系越紧密，技术复杂性越高，受打击也越大，如东亚和北美生产网络的电子信息和汽车等行业受到的打击就很大。疫情的稳定是产业链、价值链恢复的重要条件。从目前的防疫抗疫形势看，中日韩、东盟疫情率先趋于稳定，这个地区能否防范住疫情反弹，畅通物流商流人流，恢复产业链、价值链，将是一个挑战。
首先，这有赖于一个前提，东亚国家能不能合作防止疫情的二次暴发。截至目前，中国、日本、韩国和新加坡等东盟国家都相对较好地控制住了国内的疫情，但是疫情反弹的风险仍在，全球范围内第二波疫情会不会到来、何时到来仍是个未知数，现在东亚各国都在摸索实现防疫常态化，能不能实现防疫常态化下的全链条合作、联防联控，至关重要。
其次，在稳定疫情的基础上，要想实现稳定产业链、畅通供应链和提升价值链，东亚国家还需要解决三个问题：
第一，需求在哪？订单在哪？过去在全球生产体系分配中，美国和欧洲给全球提供市场和技术，东亚给全球提供制造和人力资源，中东和非洲给全球更多提供能源和资源。也就是说，东亚生产的产品过去主要是卖给欧美，现在欧美的疫情仍然很严重，需求受严重损害，东亚即使产业链恢复、供应链畅通，生产的产品要卖给谁？这就给东亚国家提出一个共同的问题：要不要联合扩大内需、扩大消费、扩大投资、扩大进口，相互创造机会？这实际就是利益共同体的概念。
第二，关键的技术、设备、零部件、元器件和原料怎么解决？原来这些关键的技术都来自于欧美，现在欧美供应链遭遇重创，很多关键零部件和元器件、材料以及一些设备出现断链断供的情况，怎么解决这个缺口？实际上，就像去年日韩贸易战中日本对韩国的三种关键半导体原料断供，韩国曾经转向中企寻找替代原料，在东亚生产网络内部其实也存在一些替代品和备胎。中日韩等国能不能共同合作启动东亚生产网络中的备胎计划，在疫情中解决美欧生产网络中断带来的断链断供问题？ |
