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ECFA中断影响台湾?翁铭章:问题不大
http://www.CRNTT.com   2020-05-08 00:30:21


高雄大学应用经济系副教授翁铭章。(中评社 蒋继平摄)
  中评社高雄5月8日电(记者 蒋继平)针对台湾未来对外经贸评估,高雄大学应用经济系副教授翁铭章接受中评社访问表示,蔡政府2016年开始进行新南向转移产业,中美贸易战及疫情冲击对台冲击都有限,也是对ECFA中断提前因应做最坏打算;面临中国压力,台湾也只有加入CPTPP的机会,这对台湾中高阶端产品能进入国际市场会有帮助,对台商在海外设厂做全球布局下,台湾本身有无加入这些组织问题不大。

  翁铭章,生于1965年,台南人。成功大学工业管理科学系学士、台北大学经济学研究所硕士、美国德州农工大学(Texas A&M)经济学博士。

  若海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)终止,台湾失去ECFA的关税优惠,台湾又被排除在区域全面经济伙伴协定(RCEP)、跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)等经贸组织之外,是否会带来不利的影响?

  翁铭章表示,ECFA是否会中断,基本上蛮能预料到的一件事,520蔡英文就职典礼的谈话部分,若对中国不是那么友善情况下,就可能提前结束ECFA,这是最坏情况。2010年签定ECFA后台湾输出农渔产品到中国并享受到关税优惠,这一点蔡政府也知道十年大限已到,当然也会有最坏打算。

  翁铭章指出,ECFA只针对中国市场,纵使续签,受到中美贸易战和疫情影响,台湾水果输到中国都算中高价位,中国所得减少消费紧缩,不一定要买舶来品,台湾农产品会受到相当程度下跌,仍是要提早因应甚至寻求其他市场替代。农渔民可能会比较担心一点,但没有ECFA之前台湾也做得很好。

  针对台湾没有加入RCEP或者CPTPP这一点,翁铭章表示,台湾过去也从来没有加入过地区经贸组织,但台商自有一套因应模式,在大陆、东南亚、台湾都有设厂,但角色扮演不同,在台湾设厂主要是营运和研发中心,到海外设厂则是应付当地市场及出口到全世界。

  翁铭章表示,到海外设厂就享有当地和其他国家的贸易、关税优惠,不一定要从台湾出口。台湾出口的都是关键零组件,绝大多数组装都在海外进行,只要在当地采购原物料50%到60%加上组装,就能享有当地国家出口的优惠。

  那台湾到底要不要争取加入国际经贸组织?

  翁铭章表示,有机会当然要争取加入,对台湾中高阶端产品能进入国际市场,绝对有更好的关税价格,才有更多市场机会和日本、韩国厂商来做公平竞争;对于产品已经在东南亚制造不会有太大的影响,但没有到海外设厂的厂商影响比较大,不过台商很会做全球布局调配,这一点并不是太大问题。

  翁铭章表示,另外,RCEP是由中国主导,台湾绝对进不去;东协十加六都没有加到台湾,因为东南亚国家也担心遭到中国报复;最后能够争取的只剩日本主导的CPTPP。

  有关中美贸易战对台商的冲击与产业链的转移,翁铭章表示,台湾可以说算是“运气好”,因为中国对民进党执政较不友善,事先对观光贸易产业踩煞车,等于台湾也得提早因应找出路,新南向部署,让原本以为夹在中美对抗之间受伤应该最惨,反而南韩受伤最重,台湾冲击最小。

  翁铭章表示,原因在于2010年两岸签了ECFA之后,韩国也加紧脚步签了中韩自由贸易协定,就怕市场会被台商占走,也比台湾更为优惠,韩国原本以为安心了,大规模投资,反而在中美贸易战第一受伤最严重,疫情也是一样,来不及逃。加上近年中国劳工薪资涨幅越来越高,美国也强调要处理不公平贸易,台商把自动化生产线较高的移回台湾,疫情蔓延后,台湾经济成长预估首季1.8%,代表没有太大影响。

  翁铭章表示,爆发疫情和贸易战是短期现象,但让大家重新思考没有分散生产的风险,是不是学乖了要分散投资,但设一个厂不是这么简单,回收年限5到10年不等,产线移走就会产生长远影响。

  中国大陆是台湾第一大出口以及进口地区,每年贸易顺差近800亿美元,这一点怎么看,需不需要担心?

  翁铭章表示,很多情况都是三角贸易,从台湾出口零组件到中国组装再卖到美国去,所以看到整体贸易顺差发生在中国对美国,但有一部分来自台湾,未来若厂商从中国移回台湾,可能就会增加在台湾对美国的贸易顺差。 


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