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刘元春:定目标需要底线管理和分阶段实施
http://www.CRNTT.com   2020-04-29 00:29:35


刘元春(图片来源:“浦山论坛”线上直播截图)
  中评社北京4月29日电(记者 李娜)针对关于GDP增速该不该设定目标的讨论,中国人民大学副校长刘元春日前在“浦山讲坛”线上直播中解读今年一季度经济数据时表示,即使前方有众多不确定因素,我们还是要有目标、要有方向感。

  刘元春表示,在大雾中的前行,目标感和方向感十分重要。就像凯恩斯所说,虽然从长期来看我们都会死亡,但是预测就像黑夜中的一盏灯,能够引领我们前行,这很重要。如果没有目标,行动一致性就会很差,地方就没办法考核,难以形成有效的激励和约束。如果中央没有一些硬指标进行指引,各个部门、各个板块和各个微观主体的预期以及行动就会懈怠、紊乱。

  他强调,历史的教训是,目标定得过高可能会导致科层体系下的管理失真和管理扭曲。因此,科学地制定目标很重要。但怎么才能科学?这就涉及到两个原则:第一是底线管理;第二是分阶段实施,确立不同阶段的目标。

  疫情是超级问题,我们将经历疫情阻击战、复产攻坚战和经济保卫战等阶段,不同阶段有不同的主要问题和不同的主要矛盾,要根据不同阶段面临的主要问题、主要矛盾来确立我们的行动目标。

  第一阶段是严防死守,把疫情消灭掉,这是疫情阻击战的目标。第二个阶段是复工复产,第三个阶段是经济循环的常态化,第四个阶段是全面对冲外部的持续冲击,第五个阶段是保增长。

  面对百年一遇的大疫情,我们要有超级的管控模式和政策调控模式,要有一些新思路、新理念,不能按照传统宏观经济学危机管理的这一套思路,而是要坚持底线主义,坚持渐进主义,坚持目标导向,然后分阶段、分步骤,设定攻坚战的目标和行动方案,最后形成总体的方案。

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