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| 陈晓锋 |
陈晓锋：两制台湾方案回归初心
中共十九大报告定下了要实现中华民族伟大复兴的长远目标和路线图，其基本任务之一就是要实现台湾的完全统一。从大陆的立场而言，自十九大以来，大陆“主场统一”的对台方略已经成形，尤其是习近平主席在2019年1月2日纪念《告台湾同胞书》40周年的讲话更是将“九二共识”与“一国两制”挂钩，开启两岸政治协商实质性进程。这就使得最初专为台湾问题而设计的“一国两制”回归初心。
如果不能解决台湾问题，“一国两制”的初心就没有达成，中华民族的伟大复兴就会遭到巨大破坏，中国的全面现代化及国际化就始终面临着“不完整”危机。
在《告台湾同胞书》发表四十周年的讲话中，习近平重申了 “九二共识”，即“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”。前半句其实是一直以来两岸都有一定共识的“九二共识”的含义，而后半句，则强调了新时代对台工作的重心转移，而且更加强调谋求国家统一的结果。
对于什么是国家统一，1980年代初在针对台湾问题的“一国两制”论述中，大陆开出的统一条件非常优厚，甚至包括了保留军队及完整的党政机构，以及高度自治的一系列安排。从宪法学的角度来说，这样的宪制安排对主权国家秩序做出了一定的妥协，必需要有充分的“国家理由”才能予以证成。
这样的“国家理由”在港澳模式中是存在的，即港澳回归的特别宪制安排，不仅是保障港澳的繁荣问题与高度自治，还必须有助于国家的现代化与国际化。如果1980年代初台湾回归，其对国家整体现代化与国际化的作用会比香港更大，因此可以用于解释“更高度自治”的正当性。 |
