首先，预算博弈或将更趋激烈。自上任以来，特朗普政府一直将国防预算增长作为其主要成绩之一，此次更是希望２０２１财年国防预算能够为其连任“助攻”。民主党人自然不会善罢甘休，势必利用众议院的席位优势，为草案通过“设卡”。可以预见，２０２１财年国防预算草案的“过关之路”将十分艰难。此外，各军兵种出于自身利益考量，也可能深度介入预算博弈，并对最终结果产生影响。
其次，美军发展或将提质增速。从草案内容看，美军正逐步调整发展重点，如更重视核力量的“可用性”和战略反导的“实效性”、太空等新兴作战力量建设、先进技术的“赋能”作用等。由于美国内当前对草案的争论焦点是部分武器平台的经费投入“偏少”，因此，最终版本的国防预算不会出现大的削减，美军的发展思路也不会出现大的调整，未来或将继续依托新技术催生新能力，通过新能力形成新威慑。
再次，穷兵黩武或将加剧对立。长期以来，美国的国防预算在全球 “一家独大”，其军力建设重点也会对其他国家产生一定影响。２０２１年财年国防预算草案的公布，可能将迫使其他国家不得不提升高超音速武器、人工智能武器等领域的发展速度，进而阻碍地区和全球军事平衡，对全球安全稳定产生消极影响。
（来源：中国国防报） |
