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联合早报:弹劾特朗普不成的历史意义
http://www.CRNTT.com   2020-02-07 16:33:17


  中评社香港2月7日电/联合早报今天发表社论说,美国国会参议院一如所料,否决了众议院对总统特朗普滥用职权和妨碍国会调查的弹劾。参议院几乎完全按照党派立场投票,除了共和党犹他州参议员罗姆尼,他在表决滥用职权弹劾时倒戈支持民主党。虽然弹劾不成没有出乎意料,但这次事件仍然给美国政治发展带来重要历史意义。

  民主党与共和党在参众两院对特朗普发起的弹劾调查及表决结果,显示美国从政治领袖到普通百姓的党派分歧严重。两党尤其关注党派利益,而非宪法赋予的权利或总统的道德地位。民主党知道在今年底的大选很难打败特朗普,所以选择在众议院对他进行道德审判来影响他的形象。共和党指责民主党的弹劾案纯粹基于对特朗普的仇视,以及出于大选利益,所以极力在参议院阻止弹劾案通过。

  事实上,美国开国元勋在宪法中留下对总统的弹劾制度,是作为国会对行政权的一种制衡,将总统有罪与否的裁定权,交由三分二参议院议员来决定,也说明要实现弹劾的门槛极高。美国开国以来有三名总统面对弹劾,最终都无法在参议院通过。这在某种程度上说明,弹劾并不是处理问题总统的最有效手段,而且发起弹劾的党派若处理不当,最终可能让弹劾的对象获利。以前总统克林顿来说,他在弹劾不成后迎来高人气。特朗普也出现人气上升的迹象,盖洛普的最新民调显示他的支持率达49%,是他出任总统以来的最高点。
 
  社论指出,此次弹劾不成还有两个重要意义。其一,特朗普的辩护律师曾指出,总统任内做一些有利于他寻求蝉联的事,并不构成可弹劾的滥权行为。一些共和党参议员也说,虽然特朗普的行为不恰当,但不至于应被免职的程度。这很可能会成为美国宪政体制对总统权力限制的一个新标准,意味着将来也可能有总统利用职权为自己寻求连任谋取好处,而国会不能对他发起弹劾。其二,总统可以将个人利益和国家安全利益相混合,而这不构成可弹劾的滥权行为,意味着未来国会对总统的监督和制衡将更困难,美国三权分立中的国会和行政之间的平衡将倒向行政这一边。 


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