抓住重点完善经济治理体系
文章认为，社会主义基本经济制度是中国特色社会主义制度的根基，对国家治理体系和治理能力现代化有着重要影响。社会主义基本经济制度需要随着实践发展不断完善，与之相适应，必须进一步健全和完善中国经济治理体系，使之更加成熟更加定型。
第一，积极培育市场主体，努力激发市场活力。在这一过程中，既要深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，激发国有企业发展活力和内生动力，还要鼓励发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；既要健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，坚持科学立法、严格执法、公正司法，实现各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等，还要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待，激发各类市场主体活力。
第二，优化收入分配结构，完善收入分配体系。健全和完善经济治理体系，必须在建设增进效率、促进公平的收入分配体系，逐步实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕上下功夫。要着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高要素使用效率；要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系；要遏制以权力、垄断和不正当竞争行为获取收入，将收入获取建立在公平竞争和要素贡献基础之上；要着力增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，逐步形成橄榄型收入分配格局。
第三，建设高标准市场体系，提高市场运行效率。党的十九届四中全会明确提出，建设高标准市场体系，并对从广度和深度上推进社会主义市场经济改革作出重要部署。我们坚持社会主义基本经济制度，健全和完善经济治理体系，就要加快完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系。为此，要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，以竞争政策为基础来协调相关政策；健全以公平为原则的产权保护制度，依法平等保护各类产权；推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平；强化消费者权益保护，探索建立集体诉讼制度；加强资本市场基础制度建设，健全现代金融体系，有效防范化解金融风险；优化经济治理基础数据库；实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展体制机制；构建区域协调发展新机制，优化区域经济布局；建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。
第四，加强和改善宏观调控，提高宏观调控水平。科学有效的宏观调控是完善社会主义市场经济体制、提高国家治理体系和治理能力现代化水平的必然要求。为此，要完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会的关系；完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，推动发展先进制造业、振兴实体经济；完善科技创新体制机制，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制；建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，大力提升国家创新能力；建设现代中央银行制度，完善基础货币投放机制，健全基准利率和市场化利率体系；健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，提高宏观调控水平。
第五，建设服务型政府，全面提高政府效能。党的十九届四中全会强调，厘清政府和市场、政府和社会关系，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，建设人民满意的服务型政府。这为健全和完善国家经济治理指明了方向和路径。要以推进国家机构职能优化协同高效为着力点，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制；健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相互抵消；合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革；强化事中事后监管，提高行政效率；创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务平台建设；健全充分发挥中央和地方两个积极性的体制机制，构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系；理顺中央和地方权责关系，加强中央宏观事务管理，维护国家法制统一、政令统一、市场统一；赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作。
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