整体观察，目前两岸综合实力的差距正在越拉越大。1990年，台湾GDP总量为1700亿美元，大陆为3878亿美元，台湾约占中国大陆GDP总量的43.8%。到2018年，台湾为5882.77亿美元，中国大陆则为13.11万亿美元，台湾仅占大陆的4.43%左右。从可预期的未来走向来看，两岸之间的这种实力差距将进一步拉大，而这也将对两岸统一的时间点和统一之后“一国两制”台湾方案产生重要的影响。
一方面，两岸统一的时间点越往前提，越是采取和平的方式实现统一，“一国两制”台湾方案的幅度和广度也就会越大。两岸越早统一，对台湾就越有利，台湾手中的筹码也会越多，“一国两制”台湾方案也就会实施得越为宽松。李家泉研究员甚至一度提出“台湾大特别行政区”的构想，认为两岸统一之后台湾在位阶上应当相当于我国建国初期下辖数省的大行政区，不但高于行政省，也会高于港澳特别行政区。〔22〕另外也有学者更进一步提出，两岸统一之后，“一国两制”台湾方案可以兼顾台湾民众避免被“矮化”而要求“两岸对等”的诉求，承认台湾享有部分主权行使权。〔23〕这些研究都对如何构建“一国两制”台湾方案形成了积极的探索，而且对台湾方面展现了巨大的善意和诚意，如果两岸能够早日实现统一的话，不排除上述探索的内容有可能会转化为政策落地。
另一方面，两岸统一的时间点越往后拖，越是采取非和平的方式实现统一，“一国两制”台湾方案的幅度和广度也就会越小。若是台湾政治人物祇为一己之私，不愿与大陆早日统一，那么最终两岸统一时，“一国两制”台湾方案在政策设计时，就必须充分考虑到这些政治势力潜在的分裂风险，因而有必要缩窄“一国两制”台湾方案的的幅度和广度。特别是如果岛内“台独”势力继续挑衅或者台湾当局始终拒不统一的话，这将直接触及《反分裂国家法》第八条的三个条件，即“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实”、“或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变”、“或者和平统一的可能性完全丧失”，那么中国大陆出于国家利益和民族尊严考虑，势将采取非和平方式及其他必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。若真的出现这种情况，对于台湾而言，“一国两制”就有可能变为“一国一制”。
四、结语：汲取《香港基本法》“授权过度”经验教训，探索“两制”台湾方案
2019年6月以来，香港一些别有用心的人士以所谓“反对‘逃犯条例’修订”为由，制造了长达数个月的混乱无序局面，为香港社会发展和经济民生蒙上了沉重的阴影，也为人们重新反思《香港基本法》留下了惨痛的教训。未来在探索“两制”台湾方案特别是酝酿和起草《台湾基本法》时，应深度思考香港的经验教训，以便可以将《台湾基本法》构建得更为完善，在主权、安全、司法、教育等领域制定更有执行力的规定和约束，防止香港的这种情形未来在统一后的台湾再度上演。 |
