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充分发挥消费扶贫在脱贫攻坚中的作用
http://www.CRNTT.com   2019-11-16 08:42:49


 
  做好消费扶贫需精准施策

  文章分析,消费作为社会再生产的组成部分,既是生产的终点,又是生产的起点。在消费扶贫过程中,要将消费与生产、流通相结合,打通制约消费扶贫的痛点、难点,推动贫困地区的产品和服务融入全国大市场。

  第一,在生产环节,要以提升贫困地区产业基础为核心,以提高贫困地区人员劳动技能为主线,提升贫困地区产品和服务的供给水平。在产业扶贫方面,要因人因户因村实施产业帮扶,选择当地特色产业进行重点培养;实施农产品定点质量帮扶,对口指导绿色、有机农产品生产,推进农产品标准化生产,逐步建立农产品质量追溯体系,保障农产品质量安全;加强绿色产品、地理标志农产品和有机产品认证,组织力量专门制定扶贫产品标识,积极培育贫困地区绿色产品品牌。在提升贫困群众劳动素质方面,要以定制化方式按需输出劳动技能,根据贫困地区实际情况和社会需求开展各类劳动技能帮扶;因地制宜开展专业知识培训,引入社会力量,到贫困地区进行休闲农业等方面知识的宣讲,组织农民进行学习,开阔视野;定点开展网络技能培训,以供销社为主,结合电商下乡活动,根据不同地方发展条件和特点,加强贫困地区网络使用的普及和推广,同时帮助开拓网络销售渠道,更好地与消费者实现有效对接。

  第二,在流通环节,要以健全贫困地区流通网络体系为基础,创新对接模式,引导社会力量助力消费扶贫。在完善流通体系方面,需加强贫困地区交通基础设施建设,进一步改善贫困地区的交通条件,重点完善乡村道路内部网络体系以及与县级路网的接驳等;加大流通基础设施供给,包括增加贫困地区仓储设施,培育一批农产品产地批发市场等;构建贫困地区县乡村三级流通网络体系,以供销社为主导,以大型电商平台企业和流通骨干企业为辅助,建立从城市到乡村、从“农田”到“餐桌”的一站式双向流通渠道;加强电子商务平台建设,通过大力推进“互联网+消费扶贫”,打造消费共享平台、产销信息共享平台,促进农产品产销精准对接,实现以产定销,以消费拉动贫困地区生产良性循环。在创新对接模式方面,要在传统对口帮扶的基础上,鼓励政府部门、企事业单位及社会团体等机构与贫困地区建立“农餐对接”“农企对接”“农社对接”等模式;支持销地农产品批发市场、大型超市及电商平台企业设立扶贫专区,可采取产品预售、产品定制等方式,实现精准营销。

  第三,在消费环节,要加强精准监管,提高消费扶贫的综合效应。要对消费扶贫企业及其行为进行精准识别,规范企业行为,为消费扶贫创造良好环境;加强对贫困地区产品和服务价格的监督,保障贫困地区销售产品或服务获得合理收益;强化对产品质量的监管,建立从产地到销地的全链条质量监控体系;等等。

  


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