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促进高质量发展与合作共赢的创举
http://www.CRNTT.com   2019-11-07 08:33:38


 
  促进国际贸易平衡发展

  文章分析,中国是世界第二大经济体,也是世界第二大进口国。近年来,中国积极扩大进口,对全球贸易稳定增长作出了重要贡献。2013年—2018年,中国的进口规模从1.95万亿美元增加到2.14万亿美元,累计增长9.5%,是同期全球进口增幅的2倍,占全球进口的比重从10.3%提高到10.8%。当前,在单边主义和贸易保护主义抬头导致全球贸易大幅波动的背景下,中国进口对国际市场稳定和恢复增长发挥了重要作用。

  贸易伙伴从中国进口增长中获益。根据世界贸易组织的统计数据计算,2018年,中国以外国家年度出口额比2013年平均增长2%,其中中国进口增加让这些国家出口净增了大约1800亿美元,对同期全球(不含中国)出口增长的贡献率超过50%。全球贸易伙伴从中国进口增长中获得了出口增长的巨大收益。中国海关统计显示,2014年—2018年,中国从133个贸易伙伴的进口实现增长;从美国、日本、韩国、德国等前20个最大贸易伙伴进口平均增长14.1%,高出出口增幅8.3个百分点。由于不同国家和中国之间的贸易依存度大小不一,获益程度会有所差别,但所有贸易伙伴都成为中国进口的受益方。

  扩大进口促进中国与世界贸易平衡发展。中国进口在拉动贸易伙伴出口增长的同时,还促进了双边和多边贸易平衡。2018年中国的贸易顺差为3518亿美元,比2014年减少8%。同期的贸易平衡指数由8.9%下降到7.6%,其中和20个最大贸易伙伴的贸易平衡指数均值由15.1%下降到11.4%。在当前贸易保护主义抬头、多边贸易体制面临挑战的形势下,中国积极扩大进口、促进贸易平衡,让更多国家分享中国经济发展的红利。这是中国履行国际责任和改善国际关系的一个重要举措,更是中国用自己的实际行动践行构建人类命运共同体理念的重要体现。

  激发进口潜力,积极扩大进口

  文章强调,当前,中国经济发展已进入新时代。更好发挥进口在满足消费升级需求、弥补能源资源供给缺口、提升技术装备水平和创新能力、促进国际贸易平衡发展等方面的积极作用,应继续推动新一轮高水平对外开放,激发进口潜力,在稳定出口的同时积极扩大进口。

  处理好政府和市场的关系,为积极扩大进口提供良好制度环境和市场环境。在市场开放条件下,进口商品需求主要受国内市场供求关系影响,商品质量、品牌和价格是企业赢得市场的决定性因素,充分的市场竞争成为促进进口合理增长的关键。政府的作用在于构建市场开放环境,营造良好营商环境,建立和完善市场监督管理体系,降低国外商品进入的制度性成本,为国内外企业公平竞争提供保障。去年,习近平主席在首届进博会开幕式上的主旨演讲中宣布,中国将在激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展5个方面加大推进力度。近一年来,这些举措已经得到全面落实并取得了积极成效,为积极扩大进口提供了良好制度环境和市场环境。

  加强市场风险防控,为积极扩大进口提供安全保障。在扩大开放条件下加强风险防控能力建设,是实现市场高水平开放、外贸高质量发展和维护进口安全的前提和保障。为此,应强化和完善国内产业安全评估、预警、救济体系;创新进口调节政策工具,有效发挥利率、税率在宏观调控中的积极作用;制定进口商品国家安全正面清单,实施严格的有害物品入境限制政策;加强对垄断和不正当竞争行为调查、认定、惩戒力度;维护多边贸易体制的权威性和有效性,在多边和地区、双边机制中进一步强化反对各种形式贸易保护主义的合作内容。

  


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