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中部双子西南双星,谁是最有国际范的城市
http://www.CRNTT.com   2019-10-19 08:43:13


  中评社北京10月19日电/9月份刚刚结束2019年武汉网球公开赛,10月份武汉又将迎来另一场世界瞩目的国际体育盛会,这对于武汉全球知名度的提升将会带来极大的助力。而希望吸引全球目光的并不只有武汉一家,这几年,纽约时报广场的大屏幕上,先后出现了成都、武汉、郑州、重庆的城市形象宣传片。选择在这个“世界的十字路口”上进行城市宣传,也彰显着中国内陆城市的国际野心。

  1978年,中国开始改革开放,对内改革,解放生产力;对外开放,融入全球化进程。经过四十多年的发展,中国业已成为全球第二大经济体,从原来的跟随、引进、模仿到如今的引领、输出、创新,中国经济已然成为世界不可忽视的力量。

  伴随着中国经济的腾飞,中国的城市发展也开始进入国际竞争的行列,东部沿海城市借地利之便,成为开放先驱,引领风气之先,在全球城市竞争中,率先进入国际视野。随着中国开放格局的提升,内陆城市也逐渐进入全球竞争的序列,城市越来越有国际范,国际化成为诸多内部城市的目标之一。

  在内陆城市对外开放的进程中,中部双子——武汉、郑州,西南双星——重庆、成都,成为其中的代表。这四座城市均是国家中心城市,参与国际竞争、代表国家形象。那么,这四城之中,到底谁才是最有国际范的城市呢?

  城市要有国际范

  一个城市的辐射范围决定了一个城市的地位。国家发展改革委在2016年《关于支持武汉建设国家中心城市的指导意见》中明确,国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。这就决定了,国家中心城市辐射和吸引的范围要超越国家的界线,在全球城市竞争中占得一席之地,成为国际大都市。

  城市要有国际范,必然伴随着一个城市国际化的过程。城市国际化是指城市在人、财、物、信息及整体文化等方面进行跨国界的相互往来与交流活动不断增加,城市的辐射力、吸引力影响到国外的过程以及国际性城市的形成过程。只有跨越了这个国际化的过程,才能真正成为国际大都市。

  从广义上说国际大都市与国际化大都市是一个概念。但从狭义上说,国际化大都市是城市国际化的初级阶段,国际大都市是城市国际化的中级阶段,而世界城市是城市国际化的高级阶段。世界城市又称全球城市,在西方眼里,英国伦敦、美国纽约、法国巴黎和日本东京被认为是“四大世界级城市”。

  其实这三个阶段也符合中国国家中心城市的梯队结构,北京、上海、广州作为第一梯队,将参与到世界城市的竞争当中,目标是成为伦敦、纽约一样具备全球影响力的城市,其余城市则成为国际大都市,具备一定的全球影响力。

  作为国家中心城市,重庆、成都、武汉、郑州的发展战略目标当中,国际化都是其中的重点。2018年,郑州、武汉先后审议通过或发布国家中心城市建设的行动纲要或实施方案,均提出“三步走”建设目标。郑州市的远期目标是,2036年至2050年,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市,成为具有全球影响力的城市。武汉的规划是,到2049年,建成具有国际影响力、全球竞争力和可持续发展能力的世界亮点城市。

  2018年成都两会上审议的《成都市城市总体规划(2016-2035年)》草案当中,成都市“三步走”战略是:

  “到2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念国家中心城市;

  到2035年,加快建设美丽宜居公园城市,全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市;

  到本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。”

  重庆的目标则是,力争到2030年前后,重庆初步建成繁荣发展、包容开放、人文荟萃、充满活力的现代化国际大都市。

  经济影响,重庆占优

  作为国家中心城市,要参与全球竞争,首先得具备基本的经济实力,这也是国际化的基础。根据各地公布的2018年国民经济和社会发展统计公报当中的数据,重庆在四城当中GDP占据优势地位,短期内这种局面还不会改变,从经济实力上看,重庆市更具备国际竞争力;武汉与成都差距在毫厘之间;尽管郑州一直自称“国际郑”,但郑州的经济实力(2018年GDP首次破万亿)并没有体现出其国际水平。

  全球国际化程度高的城市,服务业在其国民生产总值中所占的比重都在70%以上。从第三产业比重来看,重庆因为地域庞大,还拥有众多农业人口,所以第三产业比重并不算高,其余三城基本在54%左右,差距不大。但是与国际大都市要求的70%以上,还有很大进步空间。

  从基本的经济实力来看,四座城市的竞争力大致相当,那么这四座城市的国际竞争力到底如何呢?对于城市的国际化水平,目前还没有一种衡量标准,但是可以引入几个直观的数据来看。第一个数据是反映城市对外经济交流和对外依存度的进出口贸易额数据。

  在与国际市场的联系上,重庆依然占据领先地位,但成都与其差距不大,西南双雄在开放程度上实力相当。但是中部双子则表现不尽如人意,主要是武汉的进出口贸易额不足成都的一半,完全没有体现出武汉作为中部领头羊的地位,相反郑州2018年实现进出口贸易额4015.7亿元,算是给“国际郑”争了口气。

  当然,这样的数据表现存在一定的政策因素,重庆和成都依靠地利之便,在开通中欧班列上具备一定的优势,而郑州得益于国家首个航空港经济综合实验区落户新郑,航空货运增长迅速。另外,武汉国有企业比重过大,日常消费品生产的民营制造业较少,进出口结构导致进出口额相比其他三城要少。

  第二组数据则是反映了城市对于外资的吸引力以及区域的影响力,分别是实际利用外资额以及世界500强企业入驻情况。
 


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