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易宪容:住房过剩与刺激经济的两难
http://www.CRNTT.com   2019-10-07 10:22:28


 
  但到了2014年下半年当房地产的稳定又影响经济增长时,本来上任了一年多的新一届政府一直在避免用房地产作为宏观调控工具,但是当经济增长压力上升时,政府又不得重新启动房地产这个宏观调控工具,同样再次把银行信贷利率降低到历史最低水准,同时给出利用银行信贷购买住房的各种优惠条件(如按揭贷款利率7折优惠,购买第二套住房可享受首套购房信贷优惠等),就此又吹起了中国房地产市场爆发式增长冲锋号。从2015年下半年开始,中国许多城市的房价上涨开始启动,直到今年中国房地产投资及销售一直在创历史最高水准。没有最高,只有更高。在此期间,中国的经济增长也保持在政府的预期目标内。

  近20年来,当中国经济增长一直以房地产这个宏观调控工具启动及保证时(2005年之后的人民币汇率升值也是一个重要因素),而房地产市场的增长又完全利用银行金融杠杆在推动时,中国经济是保证了持续增长,中国居民住房条件也得了改善(1978年中国城镇居民人均居住面积6.7平方米,到了2018年,我国城镇居民人均住房面积已达到39平方米),但中国住房总量及住房总市值也随之快速增长,而由此引发的问题也无以复加。现在是房地产是否能够再作为一种宏观调控工具应该受到质疑了。

  有人测算,目前中国住房大致为4亿套(包括小产权房)。如果中国家庭为4口之家,那么这些住房足可让16亿人口居住,而目前中国实际人口只有14亿。也就是说,如果以存量住房与人口比例来说,中国的住房已经进入过剩状态,而且在目前全国各地高房价的推动下,各个城市的快速住房供应不会停止。在这种情况下,中国许多城市住房过剩会越来越严重。

  但目前为何还会出现一些城市住房供求的紧张关系,最重要的就在于住房结构不合理及住房分配不公问题。就目前中国住房市场的形势来看,随着2016年以来全国各城市的房价普遍上涨,三四线城市的住房基本上处于供给过剩状态(少数城市除外)。而且当这些三四线城市房价一直处于高位,住房购买没有限制政策,地方政府土地供给无限,这更是会让住房供给增长加快,住房过剩严重情况会进一步恶化。由于地方政府不允许房地产开发商让住房降价销售,三四线城市的房严重过剩不仅会居民手上持有,更多的会在房地产开发商手上持有。如果这种情况出现,房地产开发商可能面临资金链断裂的风险。

  此外,中国的住房总量这样高,人均占比这样高,但目前中国住房分配不公的问题相当严重。这种住房严重的分配不公表现有:一是中国有权力者占有住房不仅价值高,数量占比也会是最高。因为,中国住房一旦成了一种社会财富象征,绝对的权力以最大限度占有这些社会财富是必然。这也是目前中国许多有利于大众的关于房地产市场制度改革寸步难行的原因所在。

  二是最早进入房地产的投资者、房地产开发商及房地产市场从业者,他们利用在场及资讯优势持有大量的住房及社会财富,而且他们房与财富回圈转换让手中持有的住房越来越多。
 


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