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周其仁:这三都市或能成上海的"老师"
http://www.CRNTT.com   2019-08-06 10:26:05


 
  传统经济模式是“划地为牢”,地域、产业均是一块一块分开看。但随着人类活动方式的变化,互联互通是无人能挡的大势所趋。

  “只要有来往,节点就非常重要,城市就是世界市场的节点。”

  然而,并非最大的城市就是最强的节点。只有辐射力强、能够向世界提供产品、服务和想法的城市,才是具备竞争力的“玩家”。如,科技“独角兽”们都热衷于到纳斯达克上市,到华尔街寻求融资,这便是纽约作为金融世界的“节点”对全球市场的影响力。又如,新加坡能容纳全球金融领域最具冒险性的对冲基金,几乎所有全球知名的对冲基金都在新加坡设立了公司,这便是新加坡金融开放的特质,使其成为重要的世界金融节点。

  城市间每年除了GDP体量的比较之外,还应比较GDP中有多少来自全球市场。全球份额不够,经济体量再大,辐射力仍旧有限。而承载辐射力的,正是如今人们不断讨论的城市建设——不止基础设施这样的硬件建设,还有肉眼看不到的功能建设,最典型的便是金融领域的资本项目开放、人民币自由兑换等等。

  “在开放的问题上,大国容易落后于小国。”当巨大、稳定的国内市场容易使人们安于现状时,想要成为有世界影响力的“节点城市”,就需要不断吸引新的奋斗者前来。上海要吸引的人才,不是用住房、补贴来吸引“房客”,而是要用自身的辐射力去吸引具备世界级服务能级、研发能级的关键人才。这份对于吸引人才的自信和标尺,就是上海建设核心城市、核心节点的竞争战略和支撑点。

纽约:打破容积率对城市发展的束缚
 
  “缺地”被普遍认为是上海发展的一大约束。按照去年初获批的《上海市城市总体规划(2017-2035年)》,到2035年,上海建设用地规模不超过3200平方公里,但在上海中心城区,开发强度并不高。对上海来说,如何在容积率上做文章,无疑是眼前一大挑战。

  半个多世纪前,纽约经历了一场与容积率有关的改革。早年纽约执行的是英国农业文明时代的土地政策,买入一块地,上到空中、下到地心都为开发商所有。然而人们一盖楼就发现了问题,楼层高了就会挡住别人。最有名的案例,便是位于曼哈顿的公平大厦,竣工后其周边7平方英里的城市面积常年覆盖在该楼的阴暗面里,周边街区都晒不到太阳,空气也不顺畅。为此,纽约市进行立法,对楼宇“限高”,规定超过一定高度后,建筑顶部就要往里收,这也是为何一段时间内纽约集中出现了多座尖顶大厦,包括著名的特朗普大厦。
 


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