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国企要在深化发展中彰显责任担当
http://www.CRNTT.com   2019-07-31 07:59:49


 
  国有企业不仅为中国国民经济健康发展提供基础产品和服务,也通过自身的发展带动民营经济发展,同时在一般竞争性领域同民营企业相互促进,做强做大所在领域和产业。当前,中国民营企业占全国企业总数90%,多数处于一般竞争性领域,以中小企业为主。世界各国产业发展的一般规律是,通过大企业的发展带动中小企业为之配套发展,中国国有大型企业的发展为中小民营企业提供了广阔的发展机遇。同时,国有企业与民营企业也在市场竞争中通过优胜劣汰促进企业加快科技进步,强化管理,实现体制机制变革,从而实现相互促进,共同发展。值得一提的是,随着中国产业技术和资金门槛不断降低,当前中国越来越多的产业都已经存在大量民营企业与国有企业的竞争,在有些领域民营企业已经占有竞争优势,如本世纪初民营企业很少涉足的发电、化工等资金、技术密集产业,目前已经对中央企业和地方国有企业形成了巨大的竞争压力。在一般竞争性领域,国有企业并未为拒绝竞争而获得政府的额外补贴,也未因国有性质而获得额外资源或市场,国有企业一方面在基础行业发挥保障作用,在产业高端起引领作用的同时,另一方面通过公平竞争,与其他经济形成相互促进、共同发展的关系。

  第三,国有企业是中国全球经济竞争力的引领者。

  国家经济竞争力主要表现为大企业的国际竞争力,中国的世界经济竞争力目前主要由国有企业、特别是中央企业而体现。2019年发布的入围《财富》世界500强的129户中国企业中,国有企业占88户,中央企业占48户。国有企业、特别是中央企业必须通过加快技术创新,转型升级,努力缩小与世界发达国家的差距,才能通过引领国内产业的升级,为中国经济社会发展提供更加丰富优质的产品和服务。

  新时代对国企发展提出了新要求

  文章指出,中国特色社会主义进入新时代,“中国模式”的深化将为新时代注入新活力,国有企业在新时代要以更高的政治站位,更丰富的内涵,在保值增值中承担起更高的发展责任,保障中国经济社会的全面发展。

  第一,进一步深化国有企业改革及相关配套改革。

  当前,全球化虽然在遭遇逆流,但趋势不可改变,无论是广度还是深度都将进一步向前推进。中国将进一步加快对外开放的步伐,国有企业将面临更为激烈的国际国内市场竞争压力,需要进一步加快转型升级,强身健体,推进市场化体制机制改革的步伐。混合所有制是当前深化国有企业改革的重要举措,目的是进一步增强国有资本控制力、影响力和带动力。截止到2018年底,商业一类中央企业混改比例已超过70%,央企四级及以下子企业超过85%实现了混改,各省、自治区、直辖市国资委监管的各级企业中混合所有制企业占比已达45.9%。与此同时,为进一步理顺政府职能部门、国有资本出资人机构与国有企业的关系,中国加快了国有资本授权经营机制改革以及相关政策配套体系的综合改革,促进国有企业全面市场化,使其成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体,在更为激烈的市场竞争中成为实现国有资本保值增值的主体。

  第二,加快国有经济布局结构调整。

  当前,中国国有企业、特别是中央企业很多是中国一些行业的排头兵,在中国航天、航空、船舶、汽车、通讯、电力、军事装备、高铁、核电、石油天然气等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域处于支配地位,承担着重要的经济、政治和社会责任。在中国供给侧结构性改革中,国有企业也发挥着重要作用,取得重要的改革进展,截止到2018年底,国有企业承担的钢铁过剩产能化解任务圆满结束,当年化解煤炭过剩产能1265万吨,全国国有企业基本完成职工家属区“三供一业”和市政社区管理等职能分离移交,教育医疗机构深化改革达90%以上,消防机构分类处理全面完成,降低企业负债水平成效显着,处僵治困任务基本完成。经营业绩保持了良好水平,2018年中央企业实现营业收入29.1万亿元、利润总额1.7万亿元。

  但同时,我们也要看到,国有资本仍存在布局结构不合理、战线太长、分布太散等问题,而且有些国有资本仍然处于产能过剩的行业,深化供给侧结构性改革的任务仍然有很多工作要做。为此,需要根据实际,对一些国有企业采取相应举措,如巩固加强一批、创新发展一批、调整重组一批、清理退出等工作,加快国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向重点基础设施集中,向前瞻性战略性产业集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,向主业集中。同时,国有企业需要在贯彻新发展理念方面作出表率,加大科技创新的投入力度,不断增强自主创新的能力,推进产业升级,做强做精主业和实业,不断提升核心竞争力和盈利能力,通过自身发展带动并促进国民经济的发展和质量提升。

  第三,培育具有全球竞争力的世界一流企业。

  具有全球竞争力的世界一流企业的数量和质量决定了一个国家在世界产业价值链中的地位。加入WTO以来,中国经济已经深刻融入了全球经济分工体系,当前,中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。但我们要清醒地看到,中国国有企业同世界一流企业相比,无论在管理、技术、核心竞争力上还有相当的差距,特别是科技水平与西方发达国家差距更为明显,在世界经济分工中更多处于产业链中下游的位置。

  党的十九大提出培育具有全球竞争力的世界一流企业目标,国有企业、特别是中央企业应该承担起重塑中国产业全球产业价值链分工的地位的责任,为丰富和发展“中国模式”起表率作用。

  为此,要努力打造一批在国际资源配置和全球产业发展中占具有话语权和主导地位的领军企业,加快资源整合能力建设,大力提升企业的自主创新能力,形成一批引领全球行业技术发展的领军企业,摆脱核心技术受制于人的局面,培育一批能够支撑国家重大战略需求、引领未来科技变革方向、参与国际竞争合作的创新力量。

  我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合,在全球化背景下,不断推进改革开放和社会主义现代化建设,通过国有企业改革发展、非国有企业的迅速成长,走出了一条后发展国家的现代化之路。新时代国有企业要丰富“中国模式”的内涵,引领时代,深化发展,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深化体制机制改革,以创新为动力之源,以质量为立身之本,以管理为生存之基,不断提高竞争力和抗风险能力,提高效益和效率,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦发挥顶梁柱作用。

  


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