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把握时代特征 推进国企高质量发展
http://www.CRNTT.com   2019-06-18 09:14:41


  中评社北京6月18日电/打造时代国有企业,让国有企业“跟上时代”“在时代里”,以此实现国有企业的高质量发展,是新时代国有企业面临的重大抉择。

  经济参考报发表中国社科院管理科学与创新发展研究中心主任,中国社科院工业经济研究所副所长、研究员李海舰文章表示,打造时代国有企业,一是从生产关系视角推进,二是从生产力的视角推进。两者融合推进,这是推进国有企业改革“系统性、整体性和协同性”的根本要求。基于“竞争中性”“所有制中立”理念,基于“生产力优先标准”,基于国有企业“转型升级”要求,基于国有企业“做强做优做大”思路。国有企业首先是企业,国有企业必须按照市场经济规律导向运行。因此,从生产力的视角,按照时代特征要求重构现代国有企业成为客观必然。

  按照融合发展思想  推进国有企业高质量发展

  文章称,当今社会,融合发展成为时代特征。例如,制造业和服务业的融合,工业化和信息化的融合,实体经济和金融的融合,线上和线下的融合,一二三次产业的融合,军民融合发展,等等。目前正在推进的混合所有制改革,即“混改”,其实质是国有企业和民营企业在产权方面的融合。今后,根据大融合、广义融合的思想,国有企业和民营企业可在更大范围、更多方面实行深度融合。通过深度融合,国有企业和民营企业可以“取长补短、相互促进、共同发展”。

  按此理念,除产权融合外,首当其冲的是国有企业和民营企业的产业融合。经过40多年的改革开放,在宏观布局上,我们着重解决了国有经济整体“有进有退”问题,即国有经济的战略性布局;今后,在微观业务上,我们应该着重解决国有企业内部“有进有出”问题,即国有企业自身的产业结构优化配置问题。

  过去,产业就是产业(指一二三次产业)。随着分工深化细化,部门成为产业,产品成为产业,部件成为产业,区段成为产业,环节成为产业。例如,组装、包装、配送、维修这些区段、环节成为产业,即小区段大产业、小环节大产业。作为国有企业,其深化细化产业可分为两大板块:一是优势产业板块,二是非优势产业板块。对于优势产业板块,通过打造网络、平台,把全社会这一领域的产业板块集中过来,即将国有企业的优势产业板块为全社会所“共享”;对于非优势产业板块,通过打造网络、平台,向全社会这一领域的最佳企业包括民营企业实现“众包”,国有企业以此利用全社会范围的最优资源寻求发展。这里,如果国有企业内部产业进、出和民营企业内部产业出、进深度配置成功,可将两者产业融为一体,由此可以最大限度提高资源配置效率。这样,国有企业和民营企业的融合发展,即从产权融合进一步拓展到了产业融合。

  按照共享经济思想  推进国有企业高质量发展

  文章指出,当今时代,共享经济成为时代特征。即:从过去以追求所有权为核心的经济体系,转向现在以追求使用权为核心的经济体系。以汽车为例,追求所有权的成本可概括为“四高”:购置成本很高、使用成本很高、闲置成本很高、机会成本很高;而追求使用权的成本可概括为“三零一低”:购置成本为零、使用成本很低(碎片化支付)、闲置成本为零、机会成本为零。总之,共享经济可在更大范围、更高层次、更深程度上推动各类要素资源开放、协同,旨在最大限度优化资源配置方式、提高资源配置效率。

  共享经济,从共享生产到共享消费,从共享有形产品到共享无形产品。包括:共享物品、共享出行、共享服务、共享空间、共享医疗、共享教育、共享时间、共享组织。总之,可谓共享一切。

  这里,特别提出“共享组织”问题。当前,组织资源成为国有企业最大闲置资源。尤其是职能部门,诸如战略规划部、投资融资部、财务会计部、人力资源部、教育培训部、审计监察部等,作为国有企业的最大资源集中之地,不仅大量闲置浪费,甚至产生内耗。以人力资源部为例,搞得好了,某一国有企业的人力资源部可为全社会提供服务;搞得不好,全社会都是某一国有企业的人力资源部。即国有企业人力资源部门无论全社会“共享”或是全社会“众包”,都能降低成本、提高收益。其他职能部门也是如此。这样一来,同业务部门获取收益一样,职能部门通过公司化、市场化、平台化、网络化同样可以获取收益。比较而言,国有企业的职能部门比业务部门在某种程度上更具竞争优势。由此可见,在新时代突出国有企业职能部门“社会共享”是其关键所在。

  按照价值共创思想  推进国有企业高质量发展

  文章认为,当今社会,价值共创成为时代特征。过去,倡导顾客概念,顾客是企业的购买者、消费者,处于企业外部,企业与顾客间是一次性的交易关系;现在,倡导用户概念,用户是企业的合作者、生产者,进入企业内部,企业与用户间是连续性的交互关系。国内领航企业,已将企业用户一体化,内部外部一体化,包括:创新来自用户、资金来自用户、制作来自用户、销售来自用户、定价来自用户、管理来自用户、薪酬来自用户、思想来自用户。目前看来,用户作为一种战略性资源融入企业,其融入程度可有三种:用户参与企业、用户引导企业、用户主导企业,最终形成企业、用户价值共创。
 


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