“三步核查” 实现精准靶向打击
惩腐打“伞”，必须精准识别、精准打击。为此，辽宁探索出了“三步核查”的工作方法。
第一步，对公安机关移送的已查实涉黑涉恶案件中有关党员干部、监察对象的问题线索，各地纪委监委先组织筛查，逐份调阅案卷，按照程序流程查办。第二步，对查实率低的地区，由市纪委书记约谈分管负责同志，并安排精干力量对查否问题线索再核实、再深挖。第三步，对约谈后查实率仍然较低的地区，省纪委监委采取提级办理、异地互查等方式，对查否问题线索进行重点抽查，严查失职失责问题。
“我们对公安机关已经查实的涉黑涉恶案件，做到了‘三步核查’，着力解决对‘保护伞’不愿查、不敢查、不会查等问题。”辽宁省纪委监委党风政风监督室负责人介绍。
扫黑除恶专项斗争在该省各地深入推进。以大连市为例，荆义章原为大连海鲜运输贩卖行业从业人员，后成立物流公司，并分别在辽宁省东港市、山东省荣成市石岛管理区设立货站，笼络吸收了多名亲属、同乡和社会闲散人员组成团伙，以暴力殴打司机、砸车玻璃、扎轮胎等手段，寻衅滋事、故意毁坏财物等打压同行，非法获利数千万元，严重危害了当地的经济秩序和社会秩序。
2018年9月，主犯荆义章被判处有期徒刑20年，并处没收个人全部财产，其余36名被告人分别被判刑。
与此同时，大连市纪委监委对其背后的“保护伞”深挖彻查。2019年3月，大连市公安局海上治安管理分局原局长周炎、该局法制大队原大队长杜大鹏等人因涉嫌帮助荆义章逃避处罚，伪造相关证明材料，为其变更强制措施，被开除党籍，涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法处理。
强化“双责” 既做“先锋”又当“督战队”
“当前，专项斗争处于‘深水区’‘攻坚期’。从我省查处的案件来看，‘保护伞’类型复杂多样，存在领域相对集中。这些新情况新特点，要求我们进一步强化监督的职责定位，切实肩负起‘先锋’和‘督战队’的双重职责。”辽宁省纪委监委相关负责人说。
辽宁各级纪委监委对每一起涉黑涉恶案件坚持“一案三查”，注重发现和查处因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势，以及工作中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题。
吕洪利、谭丽丽恶势力团伙是锦州市滨海新区渔码头和海鲜市场的“海上一霸”。他们采用暴力手段，向渔民和商户强收“扒皮费”和停车费等，非法获利170余万元。面对该团伙的种种恶行，锦州市滨海新区海洋与渔业局、市场监督管理局等职能部门却“集体失声”，致使该恶势力团伙坐大成势。滨海新区海洋与渔业局局长李龙飞、市场监督管理局局长唐志辉等17名责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。
此外，辽宁各级纪委监委紧盯查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”力度不大、见“黑”不见“伞”现象突出、问题线索积存较多的地区，对地区党组织负责人进行约谈，对问题性质严重的予以通报批评。
该省纪委监委先后对工作推进不力、成效不明显的3个市纪委监委点名道姓通报批评，对5个市纪委监委有关负责人进行约谈。某县县委书记等9人因在扫黑除恶专项斗争中落实主体责任不力，案件排查走过场，督导检查流于形式，被立案调查、严肃问责。
“被约谈后，我们先后几次召开会议对‘打伞破网’进行再动员、再部署，层层传导压力。”某市纪委监委相关负责人介绍，“找到了七个方面的差距和不足，对已开展的工作进行再复查、回头看，补齐短板。”截至目前，该市立案查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题7起，给予党纪政务处分25人。
来源：中国纪检监察报 |
