强化分类授权 引入动态调整
清单提出的授权放权事项，并不是“一揽子”“一刀切”地直接授予所有中央企业，而是根据各央企的功能定位、发展阶段、行业特点等实际，将授权事项分为四种类型——
适用于各央企的授权放权事项21项；适用于各类综合改革试点企业的4项；适用于国有资本投资、运营公司试点企业的6项；适用于少数特定企业的4项。
值得关注的是，国资委强调将加强跟踪督导，定期评估授权放权的执行情况和实施效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整授权事项和授权范围。
“对于获得授权但未能规范行权或出现重大问题的企业，国资委将督促企业做出整改，根据情况收回相应的权利，并定期更新清单内容，不断提高针对性和有效性。”翁杰明说。
中国建材集团董事长宋志平表示，清单加强了授权定期评估、调整收回等监管机制，真正实现了授权与监管相结合，在管好、放活方面前进了一大步。
提升行权能力 促进层层“松绑”
如同硬币有两面——监管部门授权放权的力度加大，企业也必须自我约束、练好内功，才能确保各项授权放权接得住、行得稳。
换言之，随着国有资本授权经营体制改革不断深入，国资监管部门将最大限度减少对企业生产经营活动的直接干预，这就要求企业要在坚持中国特色现代国有企业制度的基础上，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。
业内人士指出，清单的授权放权事项已经明确，各企业不能抱有“有了政策等细则，等了细则要支持”的心态，应该进一步增强改革的主动性、自觉性，才能把这项政策用足用好。
事实上，国资委制定出台这版清单时强调，授权放权不能只停留在企业集团总部，而是要做到层层“松绑”，把授权放权落实到各级子企业或管理主体上。
对此，宋志平表示，作为国有资本投资公司试点企业，中国建材集团下一步将制订相应的授权放权清单，对董事会运作规范、市场化程度较高的企业充分授权，全面激发微观主体活力。
来源：新华网 |
