“在工程招投标开始前，伍秀贤就找到3家挂靠工程公司，并让这3家公司各找两家公司，也即共9家公司参与同个工程三个标段的招投标（每个标段各3家）。”周朝阳说，最终中标的是伍秀贤直接指定、挂靠的3家公司，其余“陪跑”的公司则分别拿到了伍秀贤给的约1000元劳务费。
凭伍秀贤一人之力，如何能轻松左右招投标的中标结果？办案人员调查发现，这背后，还有社区领导干部在“助力”。按照规定，立项金额高于200万元的工程，需要通过区级招投标中心大平台进行公开招标。
“为了能让伍秀贤顺利中标，新屿总支部委员会书记陈旭、新屿居委会主任夏金多等人接受伍秀贤提议，将这个工程拆分成三个不同的标段，每个标段不到200万元，这样一来，该工程就可以走街道层面的小额招投标程序，可操作的空间自然大了很多。”周朝阳透露，上述几人还在招标文件中设置了“参与投标的单位需由新屿居委会盖章后方可参加”的“门槛”来限制其它公司投标。曾有一家不知情的工程公司前来要求盖章，但被陈旭和夏金多以借口拒绝了盖章。而伍秀贤挂靠的9家公司则顺利拿到盖章，垄断投标资格。
一案多查 7名干部受到相应处分
案件的调查并未止步于此。社区干部的可操作空间有限，这起串标案又是如何一步步获得审批，最终成功拿到预付款的？
调查发现，有关街道干部存在失职行为。“我在审核招标文件时，明知这是违规的，是为了控制投标单位而设置的，却没有严格把关、提出异议。”丰门街道工程科负责人叶剑武事后称。丰门街道党工委委员吴先稳则未认真履行职责，没有将工程拆分事项上报街道班子会议讨论，而仅仅是在咨询叶剑武后就签署了“同意”，致使工程拆分及资金预付款拨付得以实现。
2018年10月，鹿城区纪委监委研究决定，伍秀贤、陈旭因违反国家法律法规规定，伙同他人串通招投标被开除党籍；叶剑武、吴先稳两人则因为形式主义、官僚主义问题突出，对待违规问题态度漠然，知情不报、放任自流，而分别受到了党内严重警告与党内警告的处分；夏金多因群众身份，予以职务罢免的监察建议。 |
