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| 2019年经济发展到底会出现怎样的变化，经济增长到底会保持怎样的水平，关键还要看国内经济环境，看投资、消费、创新和改革红利的释放。 |
中评社北京1月1日电／12月24日，2019年《经济蓝皮书》由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社共同发布。《蓝皮书》指出，2018年初，全球经济继续呈现复苏迹象，大宗商品价格有所回升，全球通胀相对稳定，经济信心转向乐观。面对各种新情况预计2018年中国经济增长6.6%左右。2019年世界形势更具不确定性，初步预测中国GDP增速小幅下降0.3个百分点，但6.3%的经济增速仍然是世界经济发展最主要的贡献者，经济不会发生硬着陆。
中国网发表时事评论员谭浩俊文章表示，虽然按照2018年下半年经济形势的变化，特别是国际经济形势的恶化，经济又面临了较大的下行压力。但是，在各项政策措施的作用下，仍然保持了稳定的发展态势，经济增长没有出现明显下行现象，预计全年经济增长速度能够比较好地完成年初确定的目标，为经济转型打下良好的基础。
客观地讲2019年的经济形势，可能要比今年更加复杂，各种不确定因素也会增多。尤其是国际经济环境，很难朝着好的方向发展。但是，在经历了今年下半年的考验以后，在如何应对国际经济环境变化、应对贸易保护主义回潮等方面，中国已经具有一定经验，也出台了许多应对之策。也就是说，国际经济环境变化，确实会对2019年的经济增长带来不利影响，关键就看面对影响，我们采取怎样的应对之策。
文章分析，实际上，2019年经济发展到底会出现怎样的变化，经济增长到底会保持怎样的水平，关键还要看国内经济环境，看投资、消费、创新和改革红利的释放。在投资问题上，重点看民间投资。一个值得关注的事实是，今年以来，各项针对民营企业和民间资本的政策，已经陆续出台，且都力度很大、针对性很强。为此，民间投资者也纷纷表态，将加大投资力度，共同应对复杂环境，克服经济困难。
很多民间投资者，已经利用各种手段进行投资，尤其是实体产业投资。一旦投资发力，将对经济稳定发挥积极作用。乐观地看，投资对经济的拉动作用，会在明年下半年发挥。所以，报告对明年民间投资的增长预期是过于悲观的，5.7%的增长率明显偏低。笔者的预测是，明年民间投资的增长率应当在8%以上。比较难言乐观的是房地产投资，明年很有可能是一个“小年”，投资会有所回落。
再来看消费，消费既是拉动经济增长的主要力量，也是目前遇到的较大难题。报告对2019年社会消费品零售总额预测是名义增长8.4%，实际增长6.0%，增速分别比今年回落0.7个和1.1个百分点。明年的社会消费品零售总额是否一定要回落，谨慎地看，确实如此。但是，不要忘了，在楼市趋于稳定，房价可能会稳中有降的情况下，居民其他方面的消费会有所反弹的。所以，名义增长率应当可能达到9%左右。特别是明年一季度，在财政资金拨付速度加快的情况下，消费会出现比较明显的变化。
创新，或许是2019年经济增长最耀眼的方面。因为，面对国际经济环境的变化，无论是管理层还是企业，都已经比以往任何时候更加深刻地认识到创新的重要、创新的必要、创新的紧迫。如此一来，明年在创新投入方面，将是十分重要而关键的一年，也是企业积极性迸发的一年。创新不仅仅表现在技术，还表现在管理、表现在模式、表现在思路和思维等多个层面、多个纬度。创新，无疑是明年经济工作一道靓丽的风景线。
至于改革红利的释放，也已到了见效的关键时刻了。特别是国企改革，在经历了几年的打磨以后，已经具备较大规模和力度地推进。其中，推行所有制改革，可能是释放改革红利最显着的方面。如中国铁路总公司，就极有可能拿出更加开放透明的“混改”方案。其他一些企业，也可能在“混改”方面力度加大、门槛降低、诚意增强。除国企改革之外，其他方面的改革，也会强力推进。改革红利，将是明年经济增长非常重要的推动因素。
文章最后说，对2019年经济增长的预测，除非国际经济环境继续明显恶化，中国经济增长率依然可以达到6.3%以上。为了实现这样的目标，在政策上应当更加宽松一点，减税让利力度也要更大一点，对创新失败的容忍度也要更高一点，对市场的开放度则要更宽一点，对风险的防范则要更加坚决一点。
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