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朝美首脑对话前景分析
http://www.CRNTT.com   2018-04-30 00:19:29


美朝两国元首可能见面的消息称了世界关注的新焦点。
  中评社╱题:朝美首脑对话前景分析 作者:郁志荣(上海),上海研究院高级研究员、宁波大学东海研究院研究员、浙江海洋大学教授、察哈尔学会高级研究员、中国太平洋学会副秘书长、中国海洋发展研究中心研究员

  作者指出,朝鲜半岛就是一面镜子,可以照出至少三种人:第一种是真心诚意维护半岛和平和稳定的;第二种表面上维和维稳其实是玩火的;第三种隔岸观火幸灾乐祸希望再燃战火的。不管怎样现在谜底尚未揭开,美国朝鲜依然该干啥还干啥,白宫重申,对朝“极限施压”仍将继续。当然,既然美国总统接受了朝鲜的邀请,那么双方必须分别做会面和对话的准备了。这次会面会是美朝对立历史的终结,还是成为双方对立的新起点,让我们拭目以待。

  一、朝鲜半岛局势和缓

  2018年1月1日,朝鲜最高领导人、劳动党第一书记、国防委员会第一委员长、人民军最高司令官金正恩发表新年讲话。他在讲话中涉及半岛关系方面的表态令人振奋,金正恩重申应实现半岛自主统一,并提出南北可以实现“最高层会谈”。他还表示,朝鲜有意就派遣代表团参加平昌冬奥会等事项与韩国举行会谈。引颈期盼已久的韩国总统文在寅闻讯立即作出积极回应,下令政府有关部门主动与朝鲜方面沟通确定朝鲜参加冬奥会有关事宜的会谈。事情发展一切都在意料之中,朝鲜方面不仅派运动员参赛,而且还派出了高级代表团和啦啦队参加了平昌冬奥会的开幕式,还有文艺团体到韩演出。韩国总统文在寅抓住有利时机趁势而上,3月初派出由青瓦台国家安保室长郑义溶率领,成员包括国家情报院院长徐熏、统一部次官千海成、国家情报院第二次长金相均和青瓦台国政状况室室长尹建永,以及5名随行人员组成的访朝特使团,前往朝鲜平壤进行为期两天的访问。团长郑义溶表示,特使团将借韩朝之间形成良好对话氛围之机,向朝方明确转达文在寅总统对于实现朝鲜半岛无核化与永久和平的坚定意志。特使团将与朝方商讨能促成朝方与包括美国在内的国际社会进行对话的各种方案。

  当然,此次访问直接目的是对平昌冬奥会期间朝鲜最高领导人金正恩派遣朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南率领的朝鲜高级别代表团访韩的回访。众所周知,朝鲜使团在韩期间受到超规格接待,韩国总统文在寅在青瓦台会见他们并共进午餐。金正恩的胞妹金与正作为朝鲜最高领导人的特使向文在寅转交了金正恩关于改善朝韩关系的亲笔信,并转达了金正恩对文在寅访问朝鲜的口头邀请。2018年刚刚开始,朝鲜半岛南北双方你来我往,推杯换盏,觥筹交错,呈现出一片祥和的气象和和平的景象。预示着几十年来的双方紧张关系和对立状态有望即将打上休止符。

  不过人们很清楚,即使朝鲜半岛南北双方缓和紧张关系以及和平统一的诚意十足,努力消除分歧,齐心协力打开统一的新道路,但是主动权并不在他们手里。主导朝鲜半岛局势的真正主角是远在天边近在眼前的美国,没有美国的首肯朝鲜南北不要说统一就是缓和紧张局势也只是权宜之计,兔子尾巴长不了。换言之,掌控和左右朝鲜半岛局势的不是南北双方,而是美国和朝鲜。竭力争取和平统一的韩国总统文在寅在这场“活报剧”中只能扮演成第三者,起到斡旋朝美关系的作用。青瓦台国家安保室长郑义溶先访朝,后访美,显然是把金正恩愿意对话的意见转达给美国总统特朗普,然后作为韩国总统文在寅的特使在美国白宫宣布,美国总统唐纳德·特朗普与朝鲜最高领导人金正恩同意5月底以前会面。其实,特朗普的回应——同意会面和对话的答案不用公布,人们也早已猜到了。因为,特朗普1月6日就说,愿意和朝鲜最高领导人金正恩展开有条件对话。当天,在美国马里兰州大卫营还对媒体说,他对与金正恩通过电话进行对话持开放态度,但这“并非没有前提条件”,美国对朝立场非常“坚决”。谈到韩朝定于9日举行的会谈,特朗普说,“百分百支持”会谈举行,希望会谈内容能“超出奥运会范畴”。由此可见,朝美首脑会面对话的大门早已经打开,没有任何障碍和问题,现在的关键问题是如何进行对话,对什么话。目前还是一个谜,大家都在猜想,都在议论,都在琢磨,美朝首脑各自会打什么牌,会面之后会谈什么,要谈什么,能谈出什么结果,这些内容才是令世人瞩目的。

  目前,美国方面对朝鲜抛出南北和平统一的橄榄枝深表怀疑,美国的立场和态度十分明确,不会轻易相信朝鲜会服软,继续对朝鲜加大经济制裁的力度直至其弃核为止。朝鲜方面的立场和态度也很明确,一方面努力争取南北和平统一,另一方面只要朝鲜安全得到保证愿意弃核。特朗普总统话语十分坚决,金正恩表态也非常干脆。那么5月底前美朝首脑会晤究竟会谈出何种结果呢?

  二、朝鲜态度大转弯与中国的立场

  首先,我们必须要探讨一下朝鲜弃硬服软的原因?在人们的印象中,自从已故朝鲜最高领导人金正日2011年年底去世以后,金正恩接班6年多以来,完全彻底继承了其祖父以及父亲先军政治①的治国方略,坚持发展核武器,拥核决心坚定不移。而且立场坚定,旗帜鲜明,态度强硬,即使在美国为首的国际社会一片谴责声中以及以联合国安理会决议名义采取经济制裁的高压下,也不屈不挠,我行我素,核试验连续不断,而且层次一次比一次高,力度一次比一次大。特别是在2016年1月6日和9月9日,朝鲜先后进行多次核试验,并试射弹道导弹。

  联合国安理会同年3月2日和11月30日两次通过决议,谴责朝鲜进行核试验,要求朝鲜放弃核武器和导弹计画,并决定对朝鲜实施制裁。中方一贯坚持实现朝鲜半岛无核化,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题,反对半岛生战生乱,中方还提出了朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模联合军演的“双暂停”倡议、实现朝鲜半岛无核化和建立半岛和平机制的“双轨并行”思路。俄罗斯也提出了解决朝鲜半岛问题分步走的设想,以及中俄发表联合声明,制订了解决朝鲜半岛问题的“路线图”。但是,朝鲜把中国和俄罗斯的提议和倡议当做耳旁风根本不理会。

  中国为何反对朝鲜拥核,因为拥有核武器的朝鲜无论对中国还是对半岛都是一个重大的安全隐患。斯坦福大学国际安全与合作中心主任赫克一直在为朝鲜核设施的安全状况担忧,美国智库判断朝鲜宁边核设施将面临与日本福岛核电站同样的重大核危机。前韩国总统朴槿惠认为,朝鲜一旦发生核泄露事故,其危害程度将甚于前苏联切尔诺贝利核电站事故造成的危害。朝鲜核试一旦“失手”,周边必然神州萧条,生灵涂炭,大片土地被核污染完全不适于人类居住,届时不仅朝鲜半岛上的民族将会失去立足之地,连中国东北广大地区也将会遭受灭顶之灾,出现大片永久性荒芜地带。朝鲜出于政治目的正在大力推行其核计画,扩充其核设施。但由于孤立自闭,他们采用的技术原始而落后,极不安全。而且,由于朝鲜已退出《不扩散核武器条约》②,无法通过正常管道从其他国家获得相关的设备、技术和经验,这样零敲碎打像原始作坊一样搞核试验,国际社会对其极不放心,大家都对朝鲜核设施的监管系统及其独立管理能力持怀疑态度。当国际核问题专家向朝鲜方面提出一些技术性问题时,竟然没有人能回答,这便令人十分担心朝鲜迟早会发生重大核事故。2012年1月11日,美国核威胁倡议协会发布《核材料安全指数》报告,对拥有1公斤以上核材料的32个国家及拥有1公斤以下或没有核材料的144个国家,按数项安全指数统计得分进行排名,在拥有1公斤以上核材料的国家中,朝鲜按照它2008年提交的核申报材料中承认自己拥有核武器级钚38.5公斤计算得34分,其安全指数在全世界排名倒数第一。2013、2014年的报告朝鲜依然稳居末位。

  迄今为止,我们未见朝鲜官方有任何关于核污染问题的报导,但韩国方面不时有些相关文字见报。韩国Daily NK网站2013年2月18日发布的一条消息称,朝鲜涉核地区出现较为严重的核污染状况。黄海北道平山铀矿区经常看到畸形儿和核辐射残疾工人,一位曾在宁边工作过的党委书记称其儿子和女儿皆是受辐射伤害无法正常站立的畸形儿。这里患癌症、白血病概率很高,工人平均寿命明显低于其他地区。2013年9月17日,西班牙《阿贝赛报》发表《全球最危险的核电站》文章,罗列分析全球最危险的8个核电站及核设施,朝鲜宁边核设施榜上有名。该文称朝鲜核设施“外观简陋”,2004年管道系统曾严重损毁,但近期却又恢复运行了。

  作为中国近邻的朝鲜,如果不拥有核武器,中国为了自身安全,只要警惕和防止朝鲜半岛不为外部强大的敌对势力控制即可。至于半岛内部是发展还是停滞,是和平还是战争,是分裂还是统一,这虽然也对中国安全利益产生影响,不会构成致命威胁,中国可以从容处置。但一旦半岛无核化遭到破坏,情况就完全不一样了。因此,维护半岛和平稳定必须无核化,也就成为中国又一个没有其它选择余地的不二选择。

  奇怪的是2018年第一天,朝鲜立场和态度来了一个180度转弯,金正恩一天之内完全颠覆了整整6年留给世人的形象,原因何在?

 


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