但是还有另外一个问题需要注意，美国是否应该继续增加军费以努力在无限期的未来保持应对中国的海空军事力量？而对于中国，这个问题也是适用的，如果中国军队的能力不仅仅是为了防御需要，而是要与国际地位有关，那么多少才足够呢？我们又应当如何处理当中国的军事力量对邻国构成威胁时出现的安全防务上的困境（defense dilemma）呢？中国目前对这个问题并没有具体的表态，但这个问题在将来确实会导致相当大的危险。如果我们想要中美之间存在新型大国关系，那么两国是否应该探索在军事层面上保持平衡以及和平共处的可行性？习近平主席曾经说过，宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国，这个讲得非常好，但是要如何诉诸实践？
与这个问题有关的是随着时间推移，对两个经济体相对优势的评估。同样重要的是，中美两军有可能在军事力量上寻找平衡点吗？有可能的话，要如何寻找？为了概念上的目的，我将定义一个这样的平衡，即其中每一方都具有足够的能力来阻止另一方使用武力解决他们之间存在的严重不同。但是由于彼此之间都不是对方的主宰者，所以彼此的意图在对方眼里看来都会被解读为具有进攻性的，就美国本身的例子而言，也应该考虑到要继续保持同盟国家对美国的信心。如果一方或双方都选择不探讨这个问题，军事预算的竞争将是必然的结果，因为各方都希望随着时间的推移相应地增加利益。
显然，在这样的竞争中，相对经济实力的趋势线（trend-lines）将是一个关键的考虑因素。这不仅要考虑国内生产总值，还要考虑军事和非军事以及国内外等诸多问题。这样的竞争也不应该被视为美中两国严格的双边竞争，双方能够以一定的军事实力和意愿来支持朋友和盟友的能力将是一个重要的考虑，不过对于盟友这个概念，相比美国一直在这方面存在的优势来讲，中国则是试图纠正并走向非传统性的盟友道路。
处理这些问题并不容易，但忽略这个问题并不会使它消失，我们不应该气馁。中国和美国已经证明，当他们坚持这样处理问题的时候，他们可以在困难的安全问题上取得进展。我们已经在两军之间达成协议以减少在海上和空中发生事故的风险，并且还能互相提前通知军事演习。令人惊讶的是，我们在网路安全问题上取得的进展很有限，但是未来还是有更多可能性的。
这只是中国快速崛起中的一个例子，我们需要对上述问题表示关切，而让我比较困扰的是，目前两国政府似乎并没有在考虑当前中美关系中的一些基本因素。显然，两国智库将需要加强向决策者提供有用的建议意见以稳定中美关系，减少战略竞争。我希望我们今天的讨论有助于实现这一目标。 |
