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| 香港理工学院校友会会长黄振权（中评社资料图） |
黄振权：释法能提振管治威信
在这里我想说一下民主回归的概念以及管治威信低落的问题。一国两制是设计在改革开放之初，正处于内地韬光养晦，需要充分利用香港引入资金技术的时期。所以当香港要回归祖国时，国家是用一个宽容的概念引入一国两制，香港民间则有一个共识，用民主回归的概念来设计基本法。
基本法上允许香港司法独立，且终审权在香港，从这个角度来看，一个主权国家有的东西，在一国两制之下，香港也享有那些权力。立法会当时的设计是最终实现直接普选，而行政长官初时会通过选举委员会进行选举，但最终都会实现全民直选，中央只留最后的委任权。
从这个安排来看，中央介入香港行政的权力是非常有限的，除非是香港发生动乱及战争。因此，在一般情况下的香港内部混乱只能靠香港内部解决。
当时一国两制安排的另一个考虑是顺利过渡，尽量保留殖民地精英华人管治班子，而且其他公共机构及主要行业在基本法上也并未提及，希望香港回归之后用自身的方法适应这个新环境。但这个安排由此产生的问题就是，使得香港本身的左派，即爱国力量无法进入以殖民地华人精英为主的管治核心，反之很多殖民精英被吸纳进中央联络组织，方便中央跟进了解香港的时局及施政。 |
