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| 香港基本法推广督导委员会委员何建宗（中评社资料图） |
何建宗：基本法是揉合两制的产物
判决结果出来，取消梁颂恒和游蕙祯的议员资格，其实一点都不奇怪。2014年中央发表一国两制白皮书的时候，就已经提出全国人大主动释法、终审法院提请和港府提请的“三轨制”释法方式，维护基本法的权威。对于“一国两制”，最大的争议是释法，但是这个机制从回归之初就已经有了。香港的法治是基本法之下的法治，基本法第八条写明，香港原有法律，除同本法相抵触或经香港特别行政区立法机关作出修改者，予以保留。即是说，基本法的位阶要高于其他法律。不过香港的法律思维仍然停留在原来，最明显的就是认为只有法官才能解释法律，立法机关解释法律是不好的。实际上，基本法是揉合两制的产物，只有互相尊重对方的制度，一国两制才能成功。
有反对派批评释法影响司法独立，我个人的理解是，只要法官不受到行政或立法机关的干扰或阻挠，有自由意志去判案，就是司法独立。至于判决之后是否被终审法院或者全国人大的释法推翻，其实和司法独立无关。也有很多人提到，终审法院本身也承认人大常委会的释法权利，就算以普通法的角度看，释法也没有问题。所谓“释法一次都嫌多”，其实是政治争拗，而不是实事求是去看法律问题。我觉得释法其实是被“妖魔化”的。
大部份市民支持释法，也对梁、游的行为非常不满。我们应该做更多的推广教育，让大家瞭解释法是香港法治的一部份，这牵扯到对基本法如何理解。现在政府对基本法推广很重视，基本法督导推广委员会由政务司长当主席，可是在学校的推动很不容易，因为教育界有很多不同的想法，有资源、老师的问题。基本法作为香港的宪制性文件，应该有正式教育，而不是用渗透的方式去回避这个问题。对于学校、公务员、不同专业人士的教育都应该加强。
释法阻止至少两个人进立法会，但我觉得这是不得已、被动的做法。议员真的入了立会，言论就受到基本法第77条保护。我想他们不会笨到在立法会公然讲“港独”，但还有“自决”或其他词语可以表达这个意思，到时要怎么处理呢？这其实在基本法控制范围外，最终都是看特区政府怎么能凝聚共识，让不同党派放低争拗，从民生、经济上做好工作。
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