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国办发布优化学术环境的指导意见
http://www.CRNTT.com   2016-01-14 10:40:58


  中评社香港1月14日电/良好的学术环境是培养优秀科技人才、激发科技工作者创新活力的重要基础。国务院办公厅日前发布的《关于优化学术环境的指导意见》(以下简称《意见》),就我国支持创新的学术氛围还不够浓厚、科学研究自律规范不足、学术不端等焦点问题提出了解决思路和举措。中国科协党组书记、常务副主席尚勇13日接受记者专访,就相关情况进行了解读。

  消除“行政化”和“官本位”弊端,扩大科研机构自主权

  根据目前优化学术环境亟待解决的问题,《意见》提出了科研管理、宏观政策、学术民主、学术诚信和人才成长五方面的重点任务,其中第一条是“优化科研管理环境,落实扩大科研机构自主权。”

  尚勇表示,我国管理体制存在一系列干扰、束缚学术自主权的弊端,影响了科技人才创新积极性的发挥。强调科研机构自主权,一是要消除科研机构管理中“行政化”和“官本位”倾向,管理“扁平化”,实行有利于开放、协同、高效创新的现代科研管理制度;二是要推广以项目负责人制为核心的科研团队组织模式,赋予创新领军人才更大的决定权和支配权;三是要给予科研机构在科研立项、人财物管理、科研方向等方面的自主权,采用更加开放的用人制度,自主决定聘用流动人员;四是要搭建学术交流和合作的平台,推动科研团队开展多种形式的学术交流活动。

  与之相适应,《意见》指出,科研管理部门职能要从研发管理向创新服务转变,不以行政决策代替学术决策,减少对科研创新和学术活动的直接干预。并提出“四个不得”,即不得以“出成果”名义干涉科学家研究工作,不得动辄用行政化“参公管理”约束科学家,不得以过多的社会事务干扰学术活动,不得用“官本位”“等级制”等压制学术民主。

  尚勇表示,“四个不得”是对科研管理部门、高校和科研院所的要求,针对的是目前科技工作者反映比较集中的学术行政化、官本位问题。用“不得”表述,是设立一道“警戒线”,规范科研管理部门、高校和科研院所的行为边界。从思想上树立起边界意识,统一认识、统一思想,才能推动操作层面更好地落实。

  《意见》还指出,要完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制,改变科技资源配置竞争性项目过多的局面,对国家实验室等重大科研基地以稳定支持为主,鼓励其围绕重大科技前沿和国家目标开展持续稳定的研究。同时,率先在国家实验室等重大科研基地开展人事制度改革试点,建立具有国际竞争力的人才管理制度,增强对高端人才的吸引力。

 


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