二是香港社会即将进入选举周期，各方力量又将进入博弈，这无疑又将牵扯特区政府的大量精力。接下来，香港将先后经历今年11月的区议会选举、2016年1月的新界东立法会议席补选、2016年9月的立法会选举、2016年底至2017年初的特首选举。目前，各方已经在为即将到来的区议会选举积极排兵布阵。
三是特首梁振英的施政面临来自建制和泛民的双重压力。梁振英在政改否决后提出了建立“新型行政立法关系”的倡议，其重点一是巩固建制派的支持，二是加强与泛民议员的沟通，三是以经济民生事务迫使泛民收窄立法会内的不合作运动。但近来，梁振英先是设立创科局的努力第三度在立法会受挫，接着由于更换局长事件导致建制内的多方批评，随后又是包括自由党、新民党在内的建制人士对梁振英的负面评价。而泛民似乎紧抓食水含铅事件意图大力打压梁政府。
四是香港社会出现的政治思潮无疑也是特区政府不能忽视的。最近最有势头的非一众泛民青年学者提出的“革新保港论”莫属。这些青年学者提出了所谓的“永续自治”、“香港主体性”、“天朝宗主”、“港式国族主义”等一众吸引眼球的政治主张或概念。但笔者细读此书之后的一个感觉就是其根本诉求是“去中反中”，体现的是一种泛化的分离主义。
基于此，梁振英特首想在余下任期在经济民生事务上有所作为似乎是非常艰难的。但如果特区政府借助民众对政治性议题的厌倦情绪，以更加务实的精神平衡社会各阶层的利益，务实地在几个较为突出的议题上取得进展，也不是没有可能的。
一是加快应对民众忧虑的公共政策问题。如对食水含铅事件的应对不能不说是过于迟缓。此类事件深关民众的生活，特区政府应积极应对，特别是在程序问题上公正、公开。二是对香港参与国家“一带一路”战略尽快提出切实可行的政策并有前瞻性地开展起来，而不是仍集中于探讨。三是对本文上面提到的特区政府面临的多重挑战既要有所应对，又不要被其羁绊住，耽误了发展经济、改善民生的重任。
挑战面前，特区政府、特首梁振英能不能有所作为，我们拭目以待了。 |
