李环：影响香港政治发展的内外因素
影响香港政治发展的外部因素主要是中国内地的发展（中央政府对香港的定位，中国内地的经济发展等）和外国势力（一些国家在与中国进行国际博弈过程中对香港的考虑等）。内部因素主要是政制发展问题，涉及普选是否一定会导致一个“强政府”的出现；普选是否有助经济民生问题的解决；普选能否凝聚共识，减少纷争；普选是否有助香港与中央政府的关系，有助两地关系发展等。
我们还需思考的问题包括《基本法》中隐含的行政主导能否实现，行政主导是否一定意味着强政府？可能在实践中也不一定。在没有政党轮替情况下的香港的政党政治不同于西方传统意义上的政党政治，会不会出现中央政府的“忠诚的反对派”？不好说。未来一定会出现有政党背景的行政长官，他如何团结所有的建制派政党？普选后，中央政府、建制派政党、行政长官、反对派政党之间的关系又将发生怎样的变化？
香港与内地关系其实是互利互惠的。两地间的问题涉及多个层面，实际上是两种不同制度、规则、文化价值体系间的碰撞，需要更多心平气和的理解和相互学习。目前突出的“反水货客”的问题，与之前的双非孕妇、奶粉、学位等因内地人增多而引发的资源紧张问题“一脉相承”，只是这一波在“占中”发生之后，有一些极端团体故意滋生事端。
两地摩擦和矛盾，只能通过各种手段缓解，根本解决还要靠内地的发展。两地民众情绪性表达增多，令问题变得复杂。一些政策一旦开始实行，取消可能会引发更大反弹，一签多行优化比较合适。这也是个教训，在以后再出台相关两地政策时，两地事先应充分沟通，后续评估等也要跟进，应认识到经济融合的前景不一定就是和谐的社会融合。总而言之，“一国两制”毕竟是两制，双方放开的幅度、速度不宜过快，一方面香港的配套要跟上，另一方面内地的发展要跟上。
香港在整个中国对外开放和对外交流合作中的作用短期内仍无法取代，如在人民币国际化，中国“走出去”等方面。
外部势力与23条立法
外部势力对香港事务的干预肯定存在，因为有空间，有议题，有利益，它们当然会干预。但也不要草木皆兵，还是应专注做好自己的事，内因更重要。实际上，美国对在其他国家和地区推进民主也有反思，认为民主的建立，取决于该国（地区）内部公民社会的发展，所以外部势力可能更愿意做的是“深耕公民社会”，这更值得警惕。 |
