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国企领导不是企业家的11条理由
http://www.CRNTT.com   2014-05-07 00:14:33


 
  当然,并不能因为宋林等人是国有企业的领导者就说他们没有企业家才能。相反,许多国企领导者是具有卓越的企业家才能的。比如改革以来出现的袁庚、步鑫生、马胜利、赵新先、褚时健、李经纬等。他们也具有所有企业家的共同特点,那就是对于寻找市场机会的高度敏感性、执行决策的高效率和对创新的渴望。但是囿于国有企业干部管理体制的限制,他们最多只能算是“有企业家才能的干部”,而不是企业家。
 
  企业家和国企干部的重大区别
 
  企业家和国有企业干部之间存在着泾渭分明的差异。主要有11个方面:
 
  第一,企业家由市场产生,其劳动对象通常是私有财产;国有企业干部由组织任命,其劳动对象通常是全民财产。由此就形成了从管理体制、激励制度、约束制度等在内的一系列重大区别。
 
  第二,企业家没有行政级别(按照中国政治身份的划分,就是群众,即老百姓或“民”);国有企业干部有行政级别(其政治身份是干部,即官或吏)。国有企业干部的行政级别随着所在国有企业的行政级别走,所在国有企业的行政级别高,其领导人的行政级别也高,与其企业家才能并没有直接关系。通常,中央国有企业的行政级别有正部级(如中国铁路总公司)、副部级(53家中央管理的国有企业)和厅局级;省级国有企业的行政级别有副省级和厅局级;市级国有企业的行政级别有副局级和正处级。
 
  第三,企业家的才能主要体现为市场化的薪酬,也有个别企业家寻求政治待遇,但最高的职位也就是工商联主席、政协常委以及人大代表等待遇;国有企业干部的才能主要体现为党政待遇和行政级别(在弱化行政级别待遇的同时,如果市场化待遇没有及时跟上,容易发生“59岁腐败”现象)。有少数国有企业领导人的党政待遇能达到中央委员、中央候补委员、中纪委委员。民营企业家则没有人进入中央委员会和中央纪委委员会。
 
  第四,企业家在所属企业内具有高度权威性和决策主导性;国有企业干部是“铁打的营盘流水的兵”,企业的设立、投资、合并、分立、撤销以及领导人的撤换等重大决策,并不由他们主要决定(当然他们可以是主要参与者)。
 
  第五,企业家的工作导向主要是公司的市场绩效,一般没有超越商业以外的目标;国有企业干部的工作导向则是多重的,包括企业规模、企业效益、政治责任、社会责任等,而且不排除干一些“政绩工程”,甚至经常以非商业目标替代商业目标。
  


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