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台湾工商时报:从韩国出口成长看台湾竞争力
http://www.CRNTT.com   2014-01-17 08:27:00


  中评社台北1月17日电/根据最新统计资料显示,台湾去年出口3,032.2亿美元,是历年次高纪录,年增率0.7%,仅保住小幅成长;相对地,韩国去年出口5,597.2亿美元,年增率2.2%,创下历史新高。对于今年的展望,韩国预估出口将大幅超越去年,成长率可达6.4%;至于台湾今年的出口成长预测,“主计总处”的预测值为3.07%,国贸局则考量今年全球经济将逐渐好转,和台湾推动自由经济示范区等利多政策,将出口成长目标订为4.2%。

  台湾工商时报今天社论说,台湾和韩国都是贸易立国,经济成长相当仰赖出口的成长,去年台湾经济成长所以无法保2,就是因为出口成长远低于原先预期所致。以目前的预测来看,台湾今年的出口当然较去年好转很多,值得欣慰,但若与韩国比较,台湾的最高成长预测,只是韩国的三分之二,较低预测则不到韩国的一半。

  这几年台湾和韩国的经济成长规模愈拉愈远,其中出口竞争力不断的流失,应是最重要的因素。以去年12月出口为例,台湾出口255.9亿美元,年减1.9%,与历年旺季单月相比,显得疲弱。但韩国去年12月出口480.5亿美元,年增7.1%,意外大好,主要是因为对中国和美国的出口分别增加8.4%和13.2%,缓和了因日圆贬值对日本和东南亚国家出口缩减的影响。

  再以今年的出口预测比较,韩国产业通商资源部指出,今年韩国的出口动力主要来自造船、汽车和石油产业,其中造船设备和钢品甚至从去年的衰退转为成长。就个别领域来看,晶片虽然将连续2年成为韩国最大的出口产品,但今年的出口增幅将大幅滑落;面板出口则将萎缩5.3%,主要是因为来自中国同业的竞争日趋激烈所致。至于台湾,去年国贸局原先的出口成长目标订为5.5%,但最后仅有0.7%,相距甚远;今年因为全球经济好转,和台纽、台星经贸协定生效和自由经济示范区的招商引资下,成长目标为4.2%。“财政部”统计处则认为,去年第4季电子业者加速扩充高阶制程产能,将有助今年电子产品出口回升,而今年第2季起,包括台积电产能扩增,新款手机面世,可望挹注出口动能。简言之,台湾今年出口的复苏,基本上还是依赖电子类产品,从去年的疲弱转而恢复生机,其他产业则未被列为出口可望成长的项目。

  韩国总统朴槿惠日前发表新年演说,重申去年初就职时推动创意经济和扶植中小企业的承诺,同时提出3年经济发展计划,在兼顾出口和内需下,将经济成长率提升至4%,并在3年内让人均所得突破3万美元,进一步朝4万美元迈进。其目标明确,愿景远大。相对地,我们的马英九也以“全民团结拚经济”为题,发表元旦祝词,强调政府要让今年成为台湾经济的突破年,并宣布采取扩大公共投资、挹注金融资金和大规模都市更新等三大政策拚经济;虽然预估将因此大幅增加投资金额,增加数十万工作机会和上兆元的经济效益,但并未提出明确的远景目标。以此观察,韩国一直走在经济成长的轨道上,而且朝着全球经济大国迈进,而我们还在为扫除各种障碍努力,今年经济成长能够保3就很欣慰了。

  就在韩国总统朴槿惠新年演说后,韩国产业通商资源部很快接着发表声明,计划延长税务优惠,改善经济政策的可预测性,放宽法令限制,鼓励跨国企业到韩国设立总部和研发中心。其中原本于去年底失效的外国高阶主管的租税优惠,将继续生效,而外籍工程师的所得税减免也再延长4年。反观台湾最近由“行政院”通过的自由经济示范区特别条例草案,才纳入类似的优惠条件。我们不知道韩国是否因为台湾的关系而延长其优惠期限,但很明显韩国走在我们前面已经好多年了。

  值得重视的是,马英九三大政策的推动仍有赖立法部门的共识和配合,包括自由经济示范区特别条例、都市更新条例和两岸服务贸易协议等,如果执政党无法在党内凝聚共识,对外逐步排除阻碍,其实再多的政策也是空谈。让人担心的,今年底台湾将举行七合一选举,对政策推动平添许多变数,执政当局更要审慎应对,促使朝野之间“捐弃成见相互合作”,台湾经济的突破才有可能。

  韩国和台湾的“国情”不同,其政策方向不一定适用于台湾,台湾这几年也并非没有进步,但我们不厌其烦地详述韩国各方面的发展,最主要是眼看韩国在历经亚洲金融风暴后的十五年间,其脱胎换骨的惊人表现,更凸显台湾的原地踏步,现在似乎连提出愿景的自信都没有,经济成长只能以保二保三作为目标,丝毫未见昂扬的志气。如果台湾内部持续耽溺于意识型态之争,政府政策摇摆不定,则国家竞争力之继续沉沦,迨可预见。

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