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中评论坛:周边问题对两岸关系影响
http://www.CRNTT.com   2013-03-25 00:26:31


 
  希拉里也说,美国对于钓鱼台主权不预设任何立场,可是认可日本对钓鱼台的行政管辖权,而且任何人对日本钓鱼台管辖权的侵犯,被视为对美日安保条约的挑战。所以安倍一上任做了很多外交动作,因为他知道他在选前说了很多竞选语言,被认为上台后会全面采用亲美、围堵中国的作法;他也试图平衡选前竞选语言,做了很多外交斡旋。

  安倍派特使到中国、韩国、俄罗斯、缅甸;派外务省大臣到华府;自己本身到泰国、印尼、越南,2月也将到美国访问。他做了很多动作的铺陈,内部一些不同的看法也在酝酿当中,导致他上台1、2个月来对外政策的说法,也出现一些让人可以放大做文章、突显其不一致性的地方。这些东西都可能带来新的变数。

  美国的再平衡与转向战略会不会有所改变?美国奥巴马连任,他第一个问题还是美国内政问题,他一上台就处理财政悬崖、枪枝管制之类的问题;就职演说中碰触到的,是更多的国内议题。2年之后,还要面临是否跛脚的重大考验,2014年年底的期中选举;加上准备工作,可能要把时程往前拉1年。如果奥巴马想在第二任成功推行一些重大立法,他必须在今年就完成。明年初期中选举选战开始,很多共和党的批评、攻击就来了,他大概没有什么机会可以做。

  对奥巴马来说,时间只被压缩到1年,对美国总统这样一个重要的位置,内政如麻,更不要说他有多少时间放在对外政策上,包括其处理整个周边问题。国务卿克里的副手贝尔会不会留任?接任者为谁?国安会亚太官员会不会换人?国家安全顾问多尼伦(Tom Donilon)1月又访问北京,大家都知道多尼伦的态度。未来克里与其新的亚太事务团队,与国安会的亚太事务团队如何磨合?奥巴马第一任政府任内有很多磨合上的问题,最后以希拉里与贝尔主导性较强;但还是有一些内部运作,争取白宫关爱的眼神。

  中国大陆习近平上台,相对而言比较安静一点,我相信他有内部的问题要处理,所以他仿效邓小平进行南巡,在反贪上做很多动作,确保其在国内的领导,避免一些内部可能的权力斗争。在对外议题上,他可能要再与外交体系、解放军体系做磨合。现在也传出北京外交体系人员、包括对台事务高层可能变动,换句话说,北京也面临国安团队、对台事务团队人员更迭的不确定因素存在。习近平目前看起来是内政优先。 


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