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两岸关系中的美国因素之台湾视角研究
http://www.CRNTT.com   2013-03-06 00:12:27


两岸关系中的美国因素,是两岸学者高度重视的问题。
  中评社╱题:两岸关系中的美国因素之台湾视角研究 作者:郭震远(北京),中国国际问题研究所研究员、本刊学术顾问

  作者指出,台湾方面普遍认为,美国是“美中台”三边关系中的平衡者、主导者;美台军事关系是美国发挥其影响的主要途径;美国因素及其影响正在发生变化。台湾方面还认为,两岸关系中的美国因素,主要受到以下方面的影响:美国的战略利益;中美关系、美台关系和两岸关系。大陆和台湾对于两岸关系中的美国因素的认识,既有明显差异,也有重要的相同之处。这不仅反映了大陆和台湾各自对于美国因素认识的异同,而且反映了各自对于两岸关系深层次认识的异同。

  台湾方面的主要认识

  两岸关系中的美国因素,毫无疑问地是台湾方面高度关注的问题。但笔者来台后却发现,明确以此为题的研究成果很少,仅发现1988年林正义的论文——〈台海两岸关系的美国因素〉,以及陈建民的专著——《两岸关系中的美国因素》。但同时笔者也发现,关于“美中台三边关系”的研究成果不少,其中或多或少都涉及两岸关系中的美国因素这一课题。此外笔者还发现,分别具有蓝绿政治立场的台湾学者,对于两岸关系中的美国因素,都有着基本相同的认识。这一现象给笔者的研究,提供了一个有意义的新思路。

  1.美国是“美中台三边关系”的平衡者、主导者

  台湾学者普遍把美国定位为“美中台三边关系”的平衡者。例如,包宗和、林正义、陈建中、吴钊燮、罗致政以及其他人的相关论述。但从台湾学者的论述可以看到,他们所谓的美国的平衡者角色,实际上就是主导者,而不是一般意义上三边关系中,可以“四两拨千斤”的平衡者,如同当年中美苏战略大三角关系的中国。他们认为,美国既向台湾提供安全保证,以确保台湾不被大陆武力统一,又对台湾以“台独”言行向大陆的挑衅加以必要限制,以防止台海局势因此陷于紧张。显然,美国的这种平衡作用,实际上就是对两岸关系的主导作用。特别是美国坚持所谓的“必须和平解决”台湾问题的立场,更表现了美国的主导者作用。

  所谓的“美中台三边关系”是台湾学者普遍认同的一个概念。普遍的认识是,在中美建交、美台断交后,即形成了由中美关系、美台关系和两岸关系三组双边关系构成的“美中台三边关系”。这一概念不仅是台湾分析、判断两岸关系中的美国因素及其影响的基础,而且是台湾分析、判断台湾处境的基础。2012年11月中旬以来,在美国总统选举和中共十八大结束后,举行了一系列以“美中台三边关系”为题的座谈会,就清楚表现了这一点。

  2.美台军事关系是美国影响两岸关系的最主要手段

  台湾学者普遍认为,美台军事关系是美国影响两岸关系的最主要手段。林正义对此有专门论述,陈建中、吴钊燮、陈朝鑫等人,在关于“美中台三边关系”和美台关系的研究中,对此也有所涉及。他们认为,1979年中美建交、美台断交后,30多年以来,美国一直坚持对台军售,这已成为美台关系最主要的内容。美国对台军售不仅具有重大的实质内容和意义,即直接增强了台湾的军事能力,在一定程度上保持了两岸军力的相对平衡;而且具有极其重要的心理意义和影响,即表明美国坚定支持台湾的立场,显示美国对台海局势的影响力。美国对台军售的这两方面影响,实际上就是美国对两岸关系主导性作用的表现。除对台军售外,30多年来美台军事合作还有很广泛的内涵,从美台军事科技合作,到美台军方的交流合作,一直都在进行并不断有所提高。

  美台军事关系及其对两岸的重大影响,是30多年来一直存在的事实。台湾学者对此予以高度重视,认为是美国影响两岸关系的最主要手段,正反映了这一事实。

  3.美国对两岸关系的影响处于不断变化之中

  台湾学者普遍认为,美国对两岸关系的影响一直在不断变化。陈建中对此有专门论述,吴钊燮、徐志坚、唐欣伟、陈朝鑫、张丞纬、沈有忠、刘世忠等人也在关于“美中台三边关系”的论述中有所涉及。台湾学者主要是按照中美关系变化的不同阶段,有的则按照两岸关系变化的不同阶段,还有的以特定的重大事件为变化基础,如9.11事件、大陆提出并推进建设和谐世界等,对两岸关系中美国影响的变化进行论述。虽然每个人的观点不尽相同,但有基本的共同认识。主要是普遍认为,总体上看美国对两岸关系的影响在下降,特别是在进入21世纪后,随中美关系的变化下降更为明显。值得注意的是,台湾学者认为美台关系并没有同步地相应下降,甚至出现美台关系有所强化,而美国在两岸关系中影响却下降的局面,例如2008年以来,美台关系比以前较长时期却有明显改善,但美国对两岸关系的影响却进一步下降。

  美国对两岸关系影响的不断变化,是对台湾并不有利的事实,但台湾学者接受了这一事实。

  台湾方面对于主要影响因素的分析

  台湾学者对于美国对两岸关系的影响及其变化的关注,决定了他们对于相关影响因素的重视。林正义、陈建民、沈志坚、吴钊燮、刘世忠等,以及其他多位台湾学者,都从不同侧面,各有侧重地论述了相关的影响因素。在现实中,这些因素对美国对两岸关系的影响,不仅有直接的作用,而且有间接的,有时甚至是迂回的作用。对于这种复杂的局面,可以说台湾学者予以了较明显的关注。

 


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