而台日之间的东海争议问题在短时间内没有办法解决,但也不能意气用事到把台日渔权谈判全部停止。连战与日本野田首相在APEC的私下会谈中,谈到第17次台日渔权谈判,我认为应该要同步进行。因为东海争议的政治问题短时间无法解决,但是渔民的生计不能因政治问题而中断。对渔民来说,他们捕鱼维生,政府应该考虑到渔民的生计问题。怎么解决?马英九政府应该同步让渔业署持续与日本政府进行第17次渔权谈判,如何维持过去协议?是不是有进一步谈判空间?
第二,马英九提到三组双边协议,包括台日、台中与中日,台湾与中国大陆,如何在其中针对渔业资源,包括环境资源、护渔,都应该协调或建立一个机制共同管理,透过民间单位,两岸可以建立渔业合作机制。
因此,两岸在渔权与渔业资源开发、合作、管理中,存在很大的讨论空间。这个东西一定要去做,包括环境资源管理。而所谓的护渔,其实在护渔动作中,在全世界海盗最猖獗的马六甲海峡,很多油轮、商轮、渔轮被索马里海盗劫持。台湾很多远洋渔业的大船东被劫持以后,私底下都是寻求大陆的管道与索马里海盗谈判。
两岸不透过海军或海巡单位,但是如何透过渔民或渔会等非营利事业团体,共同在东海争议中合作。就渔民来说,当中国大陆划出钓鱼台的领海基线以后,未来中国大陆渔船也会进来捕鱼,大陆渔船与台湾渔船在经济海域重迭争议上,怎么解决?这需要谈判。日本要不要出手取缔大陆渔船?这个也是中日之间要解决的事情。
所以,马提到三组双边的协议,在共同资源的开发中是对的。如果按照各位前辈所言,不管在军事、政治、经济、国际之中,台湾有可能被漠视。那在三组双边协议中,日本与大陆谈到什么渔业合作,如果中日有某种处理默契,那台日之间也不能差距太远。换句话说,我认为东海争议会持续很长一段时间,但是渔民的生计要顾,在整个护渔过程中,张力要拉到最大,人民与在野党应该尽量冲撞。但是谈判过程,在国际法前提之下,以和平方式解决,这是我个人的看法。
|